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甘肅省似一柄如意鑲嵌在祖國西北，自古便是溝通西域、穩(wěn)邊固疆的戰(zhàn)略要地。全省GDP不足1萬億元、人均GDP全國墊底的甘肅省，擺脫貧困束縛后沒有歇腳喘氣，在“十四五”開局之年昂首闊步邁向更高質(zhì)量發(fā)展。在應(yīng)對疫情“大考”同時，一系列鞏固、提升、改革措施在隴原大地密集實施，收效顯著。2021年上半年，甘肅經(jīng)濟(jì)同比增長10.5%，創(chuàng)下近年來最好水平，高質(zhì)量發(fā)展成為全省工作主旋律。

開新局 隴原發(fā)展多點開花、成績矚目

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，甘肅工業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量、公路貨運(yùn)量、航空貨郵吞吐量同比均實現(xiàn)兩位數(shù)增長;接待游客和旅游綜合收入更是達(dá)到了三位數(shù)增長，分別為104%和103%。

交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多是制約甘肅發(fā)展的一大瓶頸。今年以來，甘肅6條鐵路、30條高速公路、1個機(jī)場等重大交通項目全部復(fù)工，拉動固定資產(chǎn)投資大幅增長18.2%，高于全國5.6個百分點，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好注入了強(qiáng)心劑。

西北首個國家級新區(qū)蘭州新區(qū)，充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，大力推進(jìn)行政體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引了大批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地。上半年，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)同比增長20.1%，兩年平均增長17.6%，以強(qiáng)勁勢頭領(lǐng)跑國家級新區(qū)。

蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林柯認(rèn)為，在疫情影響和全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、國際局勢日趨復(fù)雜的背景下，甘肅“十四五”開局之年取得“開門紅”實屬不易。這是甘肅省認(rèn)清發(fā)展短板、搶抓發(fā)展機(jī)遇、改革紅利不斷釋放等綜合作用的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊等變化，為經(jīng)濟(jì)向好打下了堅實基礎(chǔ)。

探新路 在動能轉(zhuǎn)化中構(gòu)建新發(fā)展格局

“一五”期間國家確定的156個重大項目中，有16個落戶甘肅。近年來，甘肅加大科技創(chuàng)新力度，以高端化、智能化、綠色化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更牢、成色更足。

曾經(jīng)“老氣橫秋”的酒泉(鋼鐵)集團(tuán)有限公司，經(jīng)過持續(xù)攻關(guān)，2020年初成功研發(fā)出高端剃須刀用超高碳馬氏體不銹鋼。此前，這一原材料長期被德國、日本等少數(shù)國家壟斷。“不掌握核心技術(shù)，一旦對方實施技術(shù)封鎖，有錢也買不到。”公司總經(jīng)理秦俊山說。

在一舉打破國外壟斷同時，這家老鋼企也借此“華麗轉(zhuǎn)身”，噸鋼效益不斷提升，今年上半年實現(xiàn)利潤47.6億元，主要經(jīng)營指標(biāo)達(dá)到2014年以來最好水平。

圍繞“雙碳”目標(biāo)，“風(fēng)光大省”的新能源產(chǎn)業(yè)也迎來“風(fēng)光無限”。今年5月，甘肅被納入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點布局，由慶陽市承擔(dān)節(jié)點建設(shè)任務(wù)。

“瓦特”變“比特”，“東數(shù)西算”進(jìn)程加快。目前，華為、科大訊飛等12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已將數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)放在慶陽。預(yù)計到2025年，甘肅數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量有望突破5000億元，成為“上云用數(shù)賦智”第一梯隊省份。

甘肅既不臨海，又遠(yuǎn)離長江黃金水道，“一帶一路”倡議讓絲路古道重?zé)ㄉ鷻C(jī)，一批高水平對外開放平臺紛紛落地見效，引領(lǐng)甘肅加快融入“雙循環(huán)”格局。

目前，甘肅已經(jīng)開通了中亞、中歐、南亞、西部陸海新通道等“四向五條”國際班列，還架起了通往南亞、東盟的“空中絲綢之路”。以通道為抓手建園、集貨、聚產(chǎn)業(yè)，西北地區(qū)的鋁材、特色農(nóng)產(chǎn)品以及東部地區(qū)的家電、服裝百貨在此集聚，搭乘班列遠(yuǎn)銷海外，推動甘肅外向型經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺階。

育新機(jī) 改革縱向推進(jìn)保駕經(jīng)濟(jì)持久運(yùn)行

祁連山是我國西部地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。經(jīng)過祁連山生態(tài)環(huán)境問題“史上最嚴(yán)問責(zé)風(fēng)暴”后，這里正在由亂到治，不斷培育出新的發(fā)展機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好增添綠色底蘊(yùn)。

張掖市肅南裕固族自治縣是祁連山生態(tài)保護(hù)的前沿。當(dāng)?shù)匾晃辉馁M(fèi)10多年、數(shù)千萬元在祁連山探礦的投資人正在轉(zhuǎn)型“探水”。與每噸數(shù)千元的礦石相比，礦泉水回報少、見效慢，但他卻漸漸體悟到了新的商業(yè)邏輯。“礦山關(guān)停退出后，祁連山的生態(tài)逐漸改善，水質(zhì)越來越好，好生態(tài)才是‘下金蛋的鵝’。”他說。

當(dāng)前，甘肅恰逢“一帶一路”建設(shè)、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等一系列國家戰(zhàn)略疊加時期。隴原大地革陳除弊，積極承接落實國家戰(zhàn)略，服務(wù)型政府效能不斷提升。

甘肅德福新材料有限公司是蘭州新區(qū)為延伸有色金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈、推動有色金屬產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型而引進(jìn)的一家高新技術(shù)材料企業(yè)。“從項目登記備案到建成投產(chǎn)，用時僅1年左右。”該公司負(fù)責(zé)人韋詩彬告訴記者，相比過去提前半年拿到施工許可證，堅定了更多企業(yè)來甘肅的投資信心。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了更好保障民生。上半年，甘肅11類民生支出占一般公共預(yù)算支出八成以上，全體居民人均可支配收入增長10%以上。厚實民生福祉，托起了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

在不久前結(jié)束的第27屆“蘭洽會”上，共達(dá)成簽約項目697個，簽約總額3909億元，較上屆分別增長18.7%和43.2%。上半年，甘肅新設(shè)立企業(yè)4.1萬戶，日均新設(shè)立企業(yè)226戶。民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)規(guī)模增長、發(fā)展增速、主體增多、外貿(mào)增值、投資增進(jìn)的“五增”態(tài)勢。(記者 任衛(wèi)東 宋常青 王銘禹)

關(guān)鍵詞： 蘭州新區(qū) 行政體制 改革 營商環(huán)境