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近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局公示轄區(qū)內(nèi)第一批非正常經(jīng)營融資租賃公司名單，61家“失聯(lián)”公司和9家“空殼”公司赫然在列。據(jù)財(cái)聯(lián)社記者不完全統(tǒng)計(jì)，2021年年初至今，全國范圍內(nèi)19地已共計(jì)有4956家融租企業(yè)處于非正常經(jīng)營狀態(tài)。

對于融租行業(yè)中“空殼”“失聯(lián)”企業(yè)較多現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士對財(cái)聯(lián)社記者表示，或因早期認(rèn)繳制準(zhǔn)入門檻較低及部分公司投資計(jì)劃擱置等原因所致。值得注意，上海地區(qū)本年度已率先披露千余家非正常經(jīng)營融租企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士分析稱，地方監(jiān)管對轄內(nèi)融租行業(yè)監(jiān)管力度存在差異，但合規(guī)、有序發(fā)展是共同方向。

對于融租行業(yè)后續(xù)發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年二季度起，融租合同余額的降幅已開始收窄，預(yù)計(jì)今年下半年或明年年初，融租行業(yè)規(guī)?；?qū)⑵蠓€(wěn)回升。

野蠻生長，“空殼”“失聯(lián)”成頑疾

作為非銀行金融機(jī)構(gòu)的重要一員，融資租賃能夠有效盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，直接助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，國內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)快速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)公司數(shù)量保持增長態(tài)勢，但增速放緩，同時(shí)合同余額近兩年“止步不前”。據(jù)wind數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國有近1.22萬家融資租賃企業(yè)，合同余額超6.5萬億元。

在迅速擴(kuò)容的同時(shí)，融資租賃行業(yè)也滋生了一些亂象，如倒賣融資租賃牌照、主營業(yè)務(wù)偏離至吸收存款和非法集資等。其中，“空殼”“失聯(lián)”公司數(shù)量較多是行業(yè)內(nèi)最大“頑疾”。此前，安永在報(bào)告中指出，“融資租賃行業(yè)整體開業(yè)率不高，約有72%的融資租賃公司處于‘空殼’、停業(yè)狀態(tài)。”

對此，君創(chuàng)國際融資租賃有限公司董事長李思明向財(cái)聯(lián)社記者表示，融資租賃公司此前采取認(rèn)繳制的注冊資本登記制度，即將公司作為一般性工商企業(yè)設(shè)立審批，而不是作為一家金融企業(yè)，這或一定程度上導(dǎo)致融租公司的準(zhǔn)入門檻相對較低。據(jù)李思明透露，綜合行業(yè)整體情況，部分投資人也存在先拿融資租賃牌照，但對企業(yè)后續(xù)運(yùn)作沒有明確計(jì)劃的情況存在。

年內(nèi)19地4956家融租公司“非正常經(jīng)營”

基于上述行業(yè)亂象，銀保監(jiān)會(huì)于2020年6月發(fā)布《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》。財(cái)聯(lián)社記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次新規(guī)較2013年版《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，監(jiān)管力度大幅提升。新規(guī)要求地方金融監(jiān)管部門對轄內(nèi)融租公司實(shí)施分類監(jiān)管，并交叉使用現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管方式。同時(shí)，辦法明確，違規(guī)違法融租公司將納入警示名單或失信名單。

尤其在分類監(jiān)管方面，辦法要求地方監(jiān)管將轄內(nèi)融租企業(yè)劃分為正常經(jīng)營、非正常經(jīng)營、違法違規(guī)經(jīng)營三大類，實(shí)行分類管控監(jiān)測。非正常經(jīng)營類分為“失聯(lián)”和“空殼”企業(yè)，上述兩大類企業(yè)在整改驗(yàn)收合格后，可納入監(jiān)管名單;拒絕整改或整改驗(yàn)收不合格的，納入非正常經(jīng)營名錄，地方監(jiān)管將勸導(dǎo)該類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型經(jīng)營或自愿注銷。

銀保監(jiān)會(huì)出臺的監(jiān)管辦法，為規(guī)范融租行業(yè)秩序指明了方向。自2020年下半年起，湖南、江蘇、海南等地金融監(jiān)督管理局已下發(fā)融租公司監(jiān)管實(shí)施細(xì)則;上海、浙江、廣東、云南等地區(qū)，也相繼發(fā)布了有關(guān)融租公司監(jiān)管辦法的征求意見稿。此外，多地監(jiān)管機(jī)構(gòu)加快排查，陸續(xù)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)非正常經(jīng)營融租公司名單。

財(cái)聯(lián)社記者不完全統(tǒng)計(jì)，2021年以來，全國范圍內(nèi)19地共計(jì)4956家融資租賃企業(yè)已登上“非正常經(jīng)營”名單。其中，6個(gè)省級行政區(qū)公示了該名單，分別為上海、湖南、新疆、寧夏、北京、內(nèi)蒙古，合計(jì)公司數(shù)量達(dá)1519家。此外，2021年年初至今，在部分地級行政區(qū)，也有較多公司存在非正常經(jīng)營情況。其中，廣州1818家，大連907家，福建省福州與廈門兩市合計(jì)179家。

清查步伐加快，下半年或企穩(wěn)回升

值得一提，自2021年年初至今，上海市地方金融監(jiān)督管理局公布了三批次名單，轄區(qū)內(nèi)共有1247家融資租賃公司存在“空殼”、“失聯(lián)”情況。據(jù)上海地方金融監(jiān)管局介紹，在對上海市融租公司開展清理排查后，還將公布第四批名單。整頓力度，可見之大。

按經(jīng)營異常情形細(xì)分，上海地區(qū)非正常經(jīng)營的融租公司中，共有928家“未按監(jiān)管要求報(bào)送經(jīng)營情況及相關(guān)數(shù)據(jù)”，所占比重為74.4%。

對此，李思明向財(cái)聯(lián)社記者分析，以上海和天津?yàn)槔趪鴥?nèi)融租行業(yè)起步階段，天津就將融資租賃作為區(qū)域金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之一，因此非常鼓勵(lì)融租企業(yè)發(fā)展;上海作為國際金融中心，金融市場競爭較激烈，對融租行業(yè)的經(jīng)營要求也比較高，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)秩序，是上海地方監(jiān)管的重點(diǎn)所在。

據(jù)財(cái)聯(lián)社記者了解，就在近期，天津市地方金融監(jiān)督管理局宣布廢止轄內(nèi)融租公司“黑名單”制度。對此，中國租賃聯(lián)盟召集人、租賃聯(lián)合研發(fā)中心主任楊海田認(rèn)為，該做法可借鑒。隨著我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，廣大內(nèi)資和外資租賃企業(yè)也可抓住轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會(huì)，盡早步入正常發(fā)展軌道。“對于一些不具備持續(xù)經(jīng)營的融租企業(yè)，應(yīng)充分利用企業(yè)注消制度的改革規(guī)定，有序地退出市場。”

“融租行業(yè)具有良好的發(fā)展前景。”楊海田進(jìn)一步表示，雖然2020年由于管理體制變化，疊加疫情沖擊，整個(gè)行業(yè)處在停滯狀態(tài)。但2021年二季度，融資租賃合同余額的降幅已開始收窄，預(yù)計(jì)今年下半年或明年年初，融租行業(yè)規(guī)模會(huì)企穩(wěn)回升。(記者 徐川)

關(guān)鍵詞： 全國范圍 融租企業(yè) 非正常 經(jīng)營狀態(tài)