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財政部:2018年中央財政加大對財力薄弱區(qū)域轉移支付力度

來源:中國網(wǎng)    2019-01-04 09:32:53

中國網(wǎng)財經(jīng)1月3日訊 據(jù)財政部網(wǎng)站消息,為進一步促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,2018年中央財政不斷加大對地方轉移支付力度,提高轉移支付資金效率,推進基本公共服務均等化,特別是在中央和地方財政收入增速均有所放緩的情況下,保障地方財政尤其是中西部財政困難地區(qū)平穩(wěn)運行。

一、中央財政加大對財力薄弱區(qū)域的轉移支付力度

(一)加大對中西部地區(qū)支持力度。中央對地方轉移支付預算6.22萬億元,比上年增長9%,增幅為2013年以來最高。對地方一般性轉移支付預算3.9萬億元,比上年增長10.9%,其中:西部地區(qū)1.71萬億元,占比44.4%,中部地區(qū)1.65萬億元,占比42.8%,有力增強了中西部地區(qū)財力,提高了基本公共服務均等化水平。

(二)對老少邊窮地區(qū)給予重點傾斜。安排老少邊窮轉移支付2142.8億元,比上年增長16.9%,比全國轉移支付平均增幅高7.9個百分點,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快補齊基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),確保與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會。

(三)支持基層財政困難地區(qū)兜住底線。安排縣級基本財力保障機制獎補資金2462.79億元,比上年增長10%,階段性財力補助400億元,比上年增長33%,重點向財政收入下降較大,保工資、保運轉、?;久裆鲋л^多的資源能源型地區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)衰退的東北地區(qū)和其他縣級財政困難的地區(qū)傾斜,幫助兜住底線。

(四)支持重點生態(tài)功能區(qū)建設。安排重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付721億元,比上年增長15%。貫徹黨中央、國務院要求,落實綠色發(fā)展理念,推進生態(tài)文明建設,引導地方政府加強生態(tài)環(huán)境保護,提高國家重點生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)功能重要地區(qū)所在地政府的基本公共服務保障能力。

二、綜合運用財稅政策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)支持實施國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。按照黨中央、國務院決策部署,綜合運用多種財政政策,積極推進實施一帶一路建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略,提升基本公共服務均等化水平,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進。

(二)支持促進四大板塊均衡發(fā)展。按照黨中央、國務院決策部署,貫徹落實中央有關文件精神,統(tǒng)籌研究財政政策措施,多措并舉、多管齊下,積極推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,深入推進西部、東北、中部、東部四大板塊發(fā)展、融通。

(三)支持推進重點區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是支持推進海南全面深化改革開放,推動自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,探索建設中國特色自由貿(mào)易港,在推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮引領作用。二是支持推動河北雄安新區(qū)和北京城市副中心建設,調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結構和空間結構,疏解北京非首都功能,推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

下一步,中央財政將結合財稅體制改革總體進程,貫徹落實《中共中央 國務院關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》等文件精神,根據(jù)地區(qū)間財力差異狀況,調(diào)整完善中央對地方一般性轉移支付辦法,加大均衡性轉移支付力度,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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