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2023年我國寵物市場規(guī)模有望超3000億元

寵物產業(yè)要“奔跑”，各種法規(guī)須跟上

第二看臺

隨著生活節(jié)奏的加快，壓力的增加，寵物已成越來越多的人們喜愛的忠實情感伴侶。據日本媒體報道，中國已是僅次于美國的世界第二大寵物市場。與之對應的寵物產業(yè)發(fā)展速度也令人咋舌，根據《2018年中國寵物行業(yè)白皮書》顯示，截至2018年底，我國寵物行業(yè)市場規(guī)模達1708億元。據預測，未來5年寵物產業(yè)年均復合增長率約為13.78%，2023年市場規(guī)模有望超3000億元。

與寵物產業(yè)發(fā)展速度不相稱的，是諸多支撐產業(yè)發(fā)展的關鍵因素未“跟上趟兒”。近日，在長沙召開的“2019首屆中部(湖南)寵物文化節(jié)”上，業(yè)內專家呼吁：亟須提高萌寵們的各種“待遇”。

法規(guī)監(jiān)管不夠給力

“目前，只有北京、上海、長沙等少數城市出臺了相關的寵物犬限養(yǎng)管理辦法，還未形成統(tǒng)一的、專門針對寵物產業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)標準。”湖南省寵物診療行業(yè)協會會長鐘學輝說。

“特別是檢疫免疫方面的法規(guī)極不完善，給人類生命安全帶來極大隱患。諸如狂犬病、弓形蟲病、結核病及多種寄生蟲病等，都缺乏科學檢疫的相關標準，對這些疾病的預防也沒有明確的辦法。”湖南農業(yè)大學動物醫(yī)學院教授陳鐵橋頗感擔憂。

不僅現行相關法規(guī)少，法規(guī)中有關寵物飼養(yǎng)方面的規(guī)定，在中小城市的實施也不給力。監(jiān)管過程中的管理缺位，讓寵物飼養(yǎng)“無法可依、執(zhí)法不嚴、有法不依”的現象較為普遍。

此外，寵物交易市場普遍存在的環(huán)境惡劣情況，也易引發(fā)人畜交叉感染，而寵物排泄物及用品的亂排亂扔，更帶來了污染河水及周邊環(huán)境的風險。

部分萌寵主人缺少科學飼養(yǎng)知識，致使寵物擾民、傷民的事件時有發(fā)生，“寵物糾紛后遺癥”更是造成了很多困擾。

“人寵共患病發(fā)病率也在升高。”陳鐵橋說。在我國，人與寵物“同居”的現象相當普遍。“人與寵物過度親密，不懂寵物衛(wèi)生知識，極易造成禽流感、弓形蟲和狂犬病等人寵共患病的發(fā)生。”

專家表示，文明養(yǎng)寵、科學飼養(yǎng)的觀念目前普及面窄、普及率低，緩慢發(fā)展的寵物文化，和寵物產業(yè)的高速發(fā)展格格不入。

人才匱乏讓人頭疼

讓業(yè)內頭疼的，還有行業(yè)內嚴重匱乏的專業(yè)人才和技術創(chuàng)新之困。陳鐵橋介紹，我國寵物產業(yè)的各子行業(yè)均缺少高素質專業(yè)人才。數據顯示，我國大部分城市寵物行業(yè)從業(yè)人員中，經專業(yè)培訓的人員不足15%。從寵物醫(yī)院看，從業(yè)人員資質良莠不齊，部分寵物醫(yī)院存在證照不全、醫(yī)療條件簡陋、設備簡單、用藥不規(guī)范、檔案不齊備等問題，使患病寵物及飼主權益保障大打折扣。

人才匱乏，人才培育也匱乏。以湖南為例，能培養(yǎng)寵物行業(yè)人才的高校不多，現有的8個主要高職院校中，也僅部分學校設置了寵物方向的專業(yè)，但整體以大動物方向為主。“事實上，寵物醫(yī)療、護理、訓導、繁殖、食品等各方面人員都緊缺，寵物產業(yè)從研發(fā)設計到生產加工各環(huán)節(jié)也都缺乏專業(yè)的教育與指導。”陳鐵橋說。

產業(yè)發(fā)展亟須規(guī)范

“亟須規(guī)范寵物診療市場，打擊違法行為。”鐘學輝說。他提出，要嚴格控制診療許可證發(fā)放，引導寵物診療機構合理布局，規(guī)范寵物診療機構管理，嚴格從業(yè)人員資格審查，實施寵物診療機構從業(yè)人員資格準入、持證上崗和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊管理。

同時，需建立日常巡查制度，不定期開展動物診療機構日常監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)督寵物診療機構“三廢”處理，規(guī)范寵物醫(yī)院消毒、無害化處理工作，保障公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

寵物行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質，決定著寵物行業(yè)發(fā)展的好壞。鐘學輝認為，農業(yè)院校要適應行業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)大量臨床獸醫(yī)專業(yè)人才?？萍既請笥浾咴诓稍L中獲悉，部分高校已采取行動。如湖南農業(yè)大學擬針對寵物行業(yè)現狀，多層次全方位培養(yǎng)寵物各子行業(yè)人才，加強在校學生理論教育及實踐操作能力培育，設置各類課外培養(yǎng)課程因材施教。為在職及社會人員提供多樣靈活的培訓課程、專業(yè)技能培訓及考證培訓等。

陳鐵橋呼吁，寵物市場應明確主管部門，要對寵物市場合理布局并納入城市統(tǒng)一規(guī)范中，有助減少不同種向動物疫病的交叉?zhèn)鞑?，降低人畜共患病的發(fā)生概率。此外，他建議對寵物(包括農村犬只)進行強制免疫注射，特別是狂犬病疫苗注射。實行養(yǎng)犬登記管理制度，并建立無公害處理站處理寵物尸體。

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