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加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

來(lái)源:新華網(wǎng)    2019-05-16 13:53:55

原標(biāo)題:加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境——《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告(2018)》對(duì)外公布

中國(guó)在持續(xù)深化改革、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得新進(jìn)展、新成效。在國(guó)務(wù)院新聞辦公室15日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告(2018)》對(duì)外公布。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海關(guān)總署、最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上介紹了相關(guān)情況。

持續(xù)深化改革

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖介紹,2018年,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求,優(yōu)化整合了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職責(zé),新組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,統(tǒng)一了商標(biāo)、專(zhuān)利的行政管理和行政執(zhí)法。

圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于推開(kāi)證照分離改革、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、鼓勵(lì)外商投資等一系列政策文件,通過(guò)持續(xù)深化改革,推進(jìn)制度創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間降至8.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。證照分離改革有序推開(kāi),外資企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與登記注冊(cè)“一口辦理”;深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革,產(chǎn)品種類(lèi)由38類(lèi)減至24類(lèi),取證時(shí)間從法定60天大幅縮短至平均9天;加快食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可改革,簡(jiǎn)化境外上市新藥審批程序;知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查周期大幅縮短,行政事業(yè)性收費(fèi)減免力度加大,專(zhuān)利代理行業(yè)準(zhǔn)入放寬。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革取得重大突破,最高人民法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,全國(guó)有17家高級(jí)人民法院、113家中級(jí)人民法院和129家基層法院實(shí)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度

在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,中國(guó)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法保護(hù),推動(dòng)部門(mén)區(qū)域協(xié)作,深化國(guó)際合作。

“健全侵權(quán)懲罰性賠償制度,大幅提高侵權(quán)成本。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)甘紹寧介紹,目前專(zhuān)利法修正案(草案)已經(jīng)通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議,明確建立侵權(quán)懲罰性賠償制度。商標(biāo)法修改將惡意侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的賠償數(shù)額,由修改前的三倍以下、提高到了五倍以下。這樣的懲罰性賠償額度在國(guó)際上都是比較高的。

最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭負(fù)責(zé)人林廣海表示,中國(guó)法院已經(jīng)成為世界上審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是專(zhuān)利案件最多的法院,在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的公信力、吸引力、影響力顯著提升,外國(guó)當(dāng)事人自愿選擇中國(guó)內(nèi)地法院作為訴訟地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件不斷增多,中國(guó)正日益成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決的“優(yōu)選地”。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示,中國(guó)排名第17,較上年提升5位,首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強(qiáng)。

多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的題中之意,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)好了,營(yíng)商環(huán)境就得到了優(yōu)化。”甘霖介紹,中國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,多措并舉,大力提升營(yíng)商環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化水平。

海關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人金海介紹,從2015年11月1日起,取消知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案費(fèi),累計(jì)直接為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用2813萬(wàn)元;推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案及案件辦理全程無(wú)紙化,加快辦案速度;提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況預(yù)確認(rèn)服務(wù),確保合法貨物快速通關(guān)。

金海表示,下一步,要繼續(xù)支持企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)拓展國(guó)際海關(guān)執(zhí)法合作,努力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

目前,以審批方式設(shè)立的外商投資企業(yè)占比不到1%,推動(dòng)投資便利化水平進(jìn)一步提升;通過(guò)推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查,進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別比上一年壓縮56.4%和61.2%。

世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示,2018年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善幅度居全球第3,東亞太平洋地區(qū)之首。(趙文君、張泉)

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