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在開放環(huán)境下加大跨境監(jiān)管合作力度

來源：人民網(wǎng) 2018-05-30 10:43:40

證監(jiān)會(huì)副主席方星海5月29日表示，從產(chǎn)品、投資者、中介商、資金流等各個(gè)方面看，一個(gè)全面開放的中國(guó)資本市場(chǎng)已見雛形。資本市場(chǎng)對(duì)外開放包含了我國(guó)企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)走出去。當(dāng)前，走出去的最大制約是自身能力，能力只有在競(jìng)爭(zhēng)中才能提高。在開放的競(jìng)爭(zhēng)中，廣闊的中國(guó)資本市場(chǎng)一定會(huì)孕育出具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的公司和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。

方星海是在當(dāng)日舉行的第15屆上海衍生品市場(chǎng)論壇上作出上述表示的。方星海介紹，資本市場(chǎng)對(duì)改革開放40周年最好的紀(jì)念就是努力創(chuàng)造新的改革開放成果。中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照習(xí)主席博鰲論壇講話“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的要求，認(rèn)真落實(shí)對(duì)外開放舉措。

對(duì)此，他舉例予以說明：原油期貨順利上市;鐵礦石期貨開啟引入境外交易者業(yè)務(wù)，為期貨市場(chǎng)現(xiàn)有品種的國(guó)際化積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。更多的期貨品種國(guó)際化正在扎實(shí)推進(jìn)中。首批234只A股將正式納入MSCI指數(shù)，我國(guó)股票市場(chǎng)將迎來最強(qiáng)有力和最持續(xù)的國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者的參與。為此，滬深港通的每日額度分別擴(kuò)大了四倍。

首次允許外方在合資證券公司和基金公司中擁有51%的股份;允許外方在合資期貨公司中擁有51%股份的規(guī)定已經(jīng)在公開征求意見，即將生效實(shí)施;第一只H股全流通試點(diǎn)正在順利實(shí)施;過不了多久，境外上市的紅籌科技公司將在滬深股市發(fā)行CDR，促進(jìn)中國(guó)科技企業(yè)與中國(guó)資本更好地結(jié)合。

另外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在加緊工作，爭(zhēng)取年底前推出“滬倫通”首款產(chǎn)品，邁出世界最大的新興市場(chǎng)與最悠久的國(guó)際成熟市場(chǎng)對(duì)接的第一步。

與此同時(shí)，方星海表示，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家總體對(duì)外戰(zhàn)略是資本市場(chǎng)開放的根本目的。在這個(gè)目的指引下，資本市場(chǎng)開放在深度和廣度上還將繼續(xù)推進(jìn)。在日益開放的條件下，必須時(shí)刻注意維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好金融環(huán)境。

他表示，當(dāng)前，國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者普遍低配中國(guó)資產(chǎn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位和人民幣國(guó)際重要性的不斷上升，今后一個(gè)時(shí)期，外資資產(chǎn)配置流入增加將是一個(gè)常態(tài)。這樣的情況下，保持金融穩(wěn)定最重要的是要維持金融市場(chǎng)的穩(wěn)健，確保各類金融資產(chǎn)，包括股票、債券、貸款、衍生品等不形成價(jià)格泡沫。在金融市場(chǎng)穩(wěn)健的前提下，一時(shí)的跨境資本波動(dòng)就不會(huì)形成持續(xù)性的浪潮，對(duì)金融體系的擾動(dòng)就是暫時(shí)和有限的。反之，則一個(gè)小小的意外事件，就有可能摧垮建在沙灘上的一座大廈。“這是為無數(shù)發(fā)展中國(guó)家金融開放的實(shí)踐所證實(shí)了的規(guī)律，是資本市場(chǎng)開放過程中必須時(shí)刻注意的地方。”

他表示，在開放的環(huán)境下，必須加強(qiáng)預(yù)判重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，加大跨境監(jiān)管合作的力度。通過加入國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織的多邊監(jiān)管合作備忘錄，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)與美國(guó)證監(jiān)會(huì)、法國(guó)證監(jiān)會(huì)、英國(guó)金融行為監(jiān)管局、日本金融服務(wù)廳、香港證監(jiān)會(huì)等建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，監(jiān)管合作十分順暢。

鑒于香港和內(nèi)地資本市場(chǎng)的日益融合，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)建立了半年一次的雙邊高層會(huì)晤機(jī)制，就H股監(jiān)管、滬深港通業(yè)務(wù)、上市公司會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管、期貨衍生品監(jiān)管、打擊市場(chǎng)操縱等達(dá)成了廣泛的合作共識(shí)，為促進(jìn)內(nèi)地和香港資本市場(chǎng)的穩(wěn)定和共同發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。兩地證監(jiān)會(huì)還簽署了跨境衍生品監(jiān)管備忘錄，為即將到來的內(nèi)地與香港市場(chǎng)跨境衍生品的增多做好準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：力度環(huán)境

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