全國人大代表、四川省阿壩州州長羅振華。
中國網(wǎng)3月8日訊(記者 董寧)? 川甘兩省聯(lián)合創(chuàng)建的若爾蓋國家公園創(chuàng)建方案獲批至今已將近一年,兩會期間,全國人大代表、四川省阿壩州州長羅振華就若爾蓋國家公園建設(shè)情況,回答中國網(wǎng)記者提問。
羅振華介紹,2022年4月,國家公園管理局正式批復(fù),同意川甘兩省聯(lián)合創(chuàng)建若爾蓋國家公園。一年來,阿壩州已高效率完成了機(jī)制建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等8個方面28項創(chuàng)建任務(wù),高水準(zhǔn)編制了評估區(qū)科考、符合性認(rèn)定等創(chuàng)建材料,高質(zhì)量通過了省級自評。
(相關(guān)資料圖)
若爾蓋國家公園。
根據(jù)《國家公園設(shè)立指南》,國家公園設(shè)立采取“創(chuàng)建制”,分為“創(chuàng)建”和“報批”兩個階段,其中:“創(chuàng)建”階段包括創(chuàng)建申請、開展創(chuàng)建、成效評估三個環(huán)節(jié);“報批”階段包括申請設(shè)立、條件審查、上報審批三個環(huán)節(jié)。羅振華說:“目前,我們已經(jīng)完成‘創(chuàng)建申請’,正加緊推進(jìn)‘開展創(chuàng)建’相關(guān)工作。下步,我們將全力做好迎接國家第三方評估、報批設(shè)立等工作,力爭若爾蓋國家公園盡早獲批設(shè)立?!?/p>
據(jù)了解,若爾蓋國家公園建設(shè)中可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)少、保護(hù)治理的范圍廣、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的難度大是該國家公園建設(shè)面臨的主要問題。
若爾蓋國家公園。
羅振華說:“若爾蓋國家公園創(chuàng)建工作具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、獨(dú)特性,涉及領(lǐng)域廣,技術(shù)含量高,沒有現(xiàn)成的工作模板。近年來,雖然我們在若爾蓋地區(qū)實(shí)施了系列生態(tài)修復(fù)工程并取得了積極成效,但仍需在全方位、綜合性、系統(tǒng)化保護(hù)治理上持續(xù)用力。長期以來,受思想觀念、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素影響,農(nóng)牧民對草原的依賴程度較高,傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍是最主要的生產(chǎn)方式,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型速度較慢。”
為此,阿壩州在創(chuàng)建工作中特意從整合力量,形成管用好用的“阿壩方案”; 強(qiáng)化支撐,探索保護(hù)治理的“阿壩模式”; 試點(diǎn)示范,跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展的“阿壩速度”這三個方面著力。
在創(chuàng)建之初,阿壩州就組建創(chuàng)建咨詢專家組,集中生態(tài)保護(hù)、空間規(guī)劃等領(lǐng)域的專業(yè)力量,為創(chuàng)建工作“把脈問診”。堅持試點(diǎn)先行、示范帶動,全面推廣紅原現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧、草畜平衡制度,大力推進(jìn)智慧畜牧業(yè)體系建設(shè),積極培育新型經(jīng)營主體,加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
在談到如何化解草原修復(fù)、沙化治理、濕地保護(hù)與牧民群眾增收形成的矛盾時。羅振華說:“我們始終堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、民生優(yōu)先,積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新模式,強(qiáng)化政策帶動、產(chǎn)業(yè)推動、多元互動,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益有機(jī)統(tǒng)一?!?/p>
若爾蓋國家公園。
據(jù)介紹,阿壩州一方面開發(fā)生態(tài)公益崗位,推動“放牧人”向“管護(hù)人”轉(zhuǎn)變。開發(fā)綠化造林員、草原和濕地管護(hù)員等生態(tài)公益性崗位2.2萬余個,兌現(xiàn)管護(hù)資金11億余元,牧戶年均增收超過1萬元。另一方面全面落實(shí)生態(tài)補(bǔ)助,推動“守護(hù)者”向“受益者”轉(zhuǎn)變。連續(xù)實(shí)施3輪國家生態(tài)獎勵補(bǔ)助,累計兌現(xiàn)資金28.95億元。啟動實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn),探索推行生態(tài)保險,不斷提升生態(tài)“守護(hù)者”的獲得感、幸福感。同時加速生態(tài)價值轉(zhuǎn)換,推動“含綠量”向“含金量”轉(zhuǎn)變。大力培育牦牛、藏綿羊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶,加快建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)先行區(qū),狠抓旅游精品區(qū)和主題線路建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文化旅游融合發(fā)展,加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
羅振華指出,阿壩州地處青藏高原東南緣,是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),是長江黃河上游重要生態(tài)屏障。對我們而言,統(tǒng)籌人與自然和諧共生、協(xié)調(diào)物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設(shè)不是“選擇題”而是“必修課”,不是“包袱”而是“寶藏”。
若爾蓋國家公園。
阿壩州堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加快發(fā)展全域旅游,精心打造“九大”品牌,建成國家5A景區(qū)3個、4A景區(qū)26個,獲頒“全國自駕旅游第一州”稱號,超過50%的群眾吃上了“旅游飯”。深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略,積極騰退“兩高”企業(yè)和落后產(chǎn)能,大力發(fā)展清潔能源和綠色工業(yè),全州清潔能源總裝機(jī)達(dá)635萬千瓦。積極培育現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè),建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)48個,“凈土阿壩”產(chǎn)品走出大山、銷往全國。
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