隆冬時節(jié)，廣西北部灣港欽州港區(qū)，潮平岸闊。沿著西部陸海新通道，一路向南，滿載貨物的懷化至北部灣港鐵海聯(lián)運班列駛進欽州港。數(shù)小時內，貨物裝上貨輪出海，運往東盟各國。
12月19日，云南磨憨口岸，車水馬龍。來自溆浦的臍橙從這里出境，乘中老鐵路運往老撾萬象。這也是湖南水果首次出口老撾。
懷化搶抓RCEP(由東盟主導的區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定)機遇，山海聯(lián)動、水陸并舉、向南拓展，通過西部陸海新通道，打造湖南對接RCEP重要通道和節(jié)點城市，在國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中奮勇爭先。
眼光
——跨越關山，以全球化的大視野搶抓RCEP機遇，以高水平的對外開放推動高質量跨越式發(fā)展
回望歷史，懷化人過去看得并沒有這么遙遠。
懷化底子很薄，撤地設市僅24年，是一座年輕的城市。
懷化曾經很窮，全市13個縣市區(qū)均戴著“貧困縣”的帽子。
經多年打拼，全市面貌發(fā)生巨變，但仍處于“后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)”。
站在“十四五”新的起點上，如何實現(xiàn)“進位趕超”，懷化的決策者重新審視市情。
區(qū)位得天獨厚。地處湘、鄂、渝、黔、桂5省(自治區(qū)、直轄市)邊區(qū)中心位置，是中部地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”，是國家實施“一帶一路”北通歐亞、南接東盟的重要節(jié)點城市，也是中西部地區(qū)與東盟最接近的城市。
交通優(yōu)勢明顯。坐擁“國家綜合交通樞紐城市”，滬昆高鐵、懷邵衡鐵路、湘黔鐵路、焦柳鐵路、渝懷鐵路、張吉懷高鐵在市區(qū)呈“米”字型交會。新建成的懷化鐵路編組站是全省第二大編組站，為全國目前唯一非省會城市高鐵樞紐城市，高速公路通車里程全省第一。
戰(zhàn)略機遇疊加。國家和省里一系列重大戰(zhàn)略與懷化息息相關。RCEP有望在2022年1月1日正式生效，成為世界上最大自貿區(qū)，將給中國及東盟各成員國帶來巨大貿易便利和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
《國家西部陸海新通道》總體規(guī)劃，把懷化定位為“重慶-懷化-柳州-北部灣”東線上重要節(jié)點城市;懷化也是湖南唯一的西部陸海新通道東線上重要節(jié)點城市。
隨著西部陸海新通道戰(zhàn)略實施，一條前所未有的南向出海通道被打開，這是懷化、湖南乃至中部地區(qū)通往東盟最便捷的國際大通道。身居內陸山區(qū)的懷化，迎來擁抱大海的大好契機。
向海開放，省里給力。省委、省政府賦予懷化“建設西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的新定位、新使命。省商務廳將懷化定位為全省五大國際貨運中心中唯一的東盟貨運集結中心。
立足國家戰(zhàn)略大局，跳出懷化看懷化，眼前豁然開朗。懷化面向未來，面向世界的目光，穿越浩渺的北部灣，到達東盟各國，到達更遠的地方。
濤聲越千年，風起再揚帆。獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢和重大戰(zhàn)略機遇疊加，懷化對接東盟，可謂天時、地利、人和。
眼光引領行動!于是，懷化有了全新的思路：融入共建“一帶一路”，搶抓RCEP機遇，為建設西部陸海新通道搭建更高的合作平臺，形成面向東盟為重點的沿海全方位開放合作新格局，構筑國際區(qū)域性經濟合作新高地。
“黨和人民把這么重要的擔子交給我們，傾注著深厚的期望與重托。我們必須有所作為，把懷化這篇對接RCEP的大文章轟轟烈烈又扎扎實實做好!”懷化市領導的話擲地有聲。
中國-東盟商務理事會執(zhí)行理事長、RCEP產業(yè)合作委員會主席、中國-東盟首席商務專家許寧寧感慨：懷化有了打開山門、擁抱世界、逐夢蔚藍的眼光和氣魄，定能借助RCEP開拓更廣闊的市場。
氣度
——山海聯(lián)動，以建設“一港一園”為突破口，打造對接RCEP合作交流大平臺
一個經濟后發(fā)展地區(qū)，主動融入國內國際雙循環(huán)，這是需要一定的胸襟與氣度的。
一聲汽笛啟新程。今年2月5日，懷化至北部灣鐵海聯(lián)運班列開通，現(xiàn)已形成雙向常態(tài)化運行。
懷化市政府與廣西北部灣港務集團簽署“共建西部陸海新通道”合作協(xié)議，通過陸上連接湖南各地乃至中部地區(qū)，海上連接東南亞、南亞，共同建設“懷化-北部灣”鐵海聯(lián)運物流大通道。
懷化-欽州港，一條通道連山海。這部新時代的“山海經”，展現(xiàn)了懷化奔跑的英姿。
通道決不能變成過道。懷化的決策者放眼全球，深入研究港口經濟的作用，決定建設懷化國際陸港和東盟物流產業(yè)園，構建對接融入RCEP大市場的大平臺。
9月13日，懷化國際陸港在懷化經開區(qū)開工建設，成為懷化“首位工程”。
懷化國際陸港著眼對接西部陸海新通道，構建以鐵路運輸為主、公路運輸為輔，自西南向海的國際通道。通過鐵海、鐵鐵聯(lián)運，緊密連接北部灣港、廣州港、磨憨口岸至東盟各國。陸港建成后，將成為國家中西部地區(qū)面向東盟的貨運集結中心、湖南對接RCEP的重要平臺、西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市的重要載體。
建設臨港產業(yè)園。以懷化國際陸港為平臺，正配套籌建東盟物流產業(yè)園，以實現(xiàn)“以港促產、以產興園、以園助城”。
“借勢取力、借勢造力。”懷化市委副書記、市長黎春秋說，“以‘一港一園’建設為突破口，加強與東盟在產業(yè)項目、國際貿易等方面的交流與合作，實現(xiàn)商通天下的輝煌。”
行走在懷化，記者深切感受到這里沿海開放的手筆之大、干勁之足、速度之快。
懷化國際陸海項目建設緊鑼密鼓。海關監(jiān)管場所集裝箱堆放場地、海關監(jiān)管倉庫、檢疫檢驗用房等項目建設已完工，正在進行查驗平臺、信息化平臺等基礎設施建設。
“海關監(jiān)管場所年底交付使用。作為陸港一期工程的海關監(jiān)管場所，從開建到完工只花了3個多月時間。”懷化鐵路口岸公司副總經理田華強介紹。
懷化經開區(qū)黨工委書記楊軍說，經開區(qū)作為“一港一園”建設主戰(zhàn)場，抽調精干力量成立專班，倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，爭取在2022年底全面完成陸港北區(qū)場地平整土石方工程，陸續(xù)開工建設陸港南區(qū)、北區(qū)及東盟物流產業(yè)園基礎設施配套、東盟十國風情街等。
精神
——上下一心，奮力“闖”“創(chuàng)”“干”，凝聚起搶抓RCEP機遇的強大合力
12月13日，懷化市委理論學習中心組舉行集體學習。許寧寧以“懷化產業(yè)發(fā)展搶抓RCEP機遇”為主題，作專題輔導。
今年來，懷化邀請一批知名專家學者，就利用好自由貿易協(xié)定政策、開拓東盟市場、陸港建設等方面，舉辦多場專題輔導報告會。該市還編印東盟和RCEP知識“口袋書”，全市干部人手一本，增強參與國際合作與競爭的本領。
“通過西部陸海港新通道，把懷化打造成湖南乃至中部地區(qū)對接RCEP的重要通道和節(jié)點城市，其時已至，其勢已成，千載難逢。”懷化市委書記雷紹業(yè)發(fā)出動員令，全市上下要團結一心，以“闖”的干勁、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，凝聚起搶抓RCEP機遇的強大合力。
奮進新征程的號角，在五溪大地吹響。懷化各級各部門鼓起精氣神，開動“加速引擎”，大步朝前走。
邁開大步走出去。由多部門組成的懷化市商務代表團赴越南多個城市考察，推動雙邊農產品、機電產品等經貿合作。目前，懷化正在東盟的8個國家布點建“海外倉”。
敞開大門迎進來。東盟湖南商會負責人來了。雙方就現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)、新材料等，特別是就懷化東盟物流產業(yè)園建設深化務實合作，成立工作組，加快項目落地，建立東盟各國農副產品展示廳。
12月17日，老撾駐長沙總領事館總領事本·印塔巴迪一行來了。本·印塔巴迪表示，將積極推動老撾與懷化在經貿、文化、旅游、農業(yè)等領域開展交流，實現(xiàn)互惠互利。
“借梯登高聲自遠。”懷化市商務局局長唐成說，懷化正在申報湖南RCEP經貿博覽會，目的是讓懷化成為RCEP合作的一個制高點、聚焦點。屆時，懷化將向世界遞出亮麗的名片，發(fā)出盛情的邀請。
拓展國際大通道。懷化經云南磨憨口岸抵達老撾萬象的首趟國際貨運班列，將于明年1月5日開行。
本地企業(yè)搶灘布局。湖南佳惠集團用好自由貿易協(xié)定，正在建設1萬畝優(yōu)質冰糖橙基地和8000畝富硒生態(tài)蔬菜生產基地。
迎著北部灣激越的濤聲，致力將沿海“交通網”轉化為“沿海產業(yè)園”，今年4月，懷化發(fā)出大抓產業(yè)、狠抓產業(yè)、猛抓產業(yè)的號召，強勢推進招商引資，大力發(fā)展“向海經濟”。目前，共有23家三類“500強”企業(yè)來懷化安營扎寨。
以高質量產業(yè)做后盾，“懷品出海”實現(xiàn)歷史性跨越。海關數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，懷化對區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)締約國進出口同比增長30.5%。
搶抓RCEP機遇，向南拓展，懷化奏響序曲，后面大戲必將精彩!(肖軍 李青青 楊玉捷 姚曉偉)
關鍵詞：
對外開放
RCEP機遇
合作交流大平臺
強大合力
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