10月11日，筆者從市市場主體高質(zhì)量發(fā)展推進工作機制辦公室獲悉，今年全市市場主體穩(wěn)步增長，截至9月底，全市市場主體達39.77萬戶，同比增長27.03%，增幅居全省第三位。
數(shù)字雖然簡短，但其含金量卻不容小覷。
早在年初，市委書記朱洪武針對疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力增大的背景，就如何培育壯大全市市場主體作岀重要批示：市場主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅增長、擴大就業(yè)的源泉和動力。各級各部門要扎實培育市場主體，精準幫扶企業(yè)發(fā)展，用心優(yōu)化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
目標牽引，上下同心，近一年的精心培育，永州市場主體成長的沃土不斷厚實。
鼓點擂動，踔厲奮進，近一年的辛勤付出，永州市場主體逆勢增長，昂首闊步奔馳在市場經(jīng)濟大潮中。
提高站位 強力推進
市場主體有活力，則經(jīng)濟發(fā)展有活力;留住了市場主體，就是穩(wěn)定經(jīng)濟“壓艙石”。
為落實中央、省委決策部署，市委、市政府高度重視，市委書記朱洪武，市委副書記、市長陳愛林，副市長李旦梅、肖揚等領導多次研究市場主體發(fā)展壯大課題，親自批示指示或調(diào)度落實解決市場主體發(fā)展壯大遇到的具體問題。
3月6日，市政府1號文件印發(fā)了《永州市促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》，在明思路、優(yōu)環(huán)境、強主體、提品質(zhì)、促融合等5個方面出實招。同時，明確了全市市場主體17項任務、15項重點工作和7項培育行動，全面有效推進全市市場主體高質(zhì)量發(fā)展。
成立由市長任總召集人、分管副市長任召集人、35個市直單位為成員的推進機制，列入市委市政府重點督查事項、市政府季度經(jīng)濟形勢分析會、全市穩(wěn)經(jīng)濟大盤工作成效周督查和季度動態(tài)考核、年度績效考核范圍。
抽調(diào)專人組成專班，設立永州市市場主體高質(zhì)量發(fā)展推進機制辦公室，形成“日通報、周安排、月調(diào)度、季講評”長效機制。目前，市推進辦組織召開講評會、調(diào)度會20余場次，向各縣市區(qū)黨委政府“一把手”寄送《關于市場主體發(fā)展情況的函》2期，編印《發(fā)展情況通報》9期。
永州順勢而為，主動擔當，正在奏響新時代市場主體發(fā)展的壯麗樂章!
精準施策 靶向發(fā)力
2022年對于致力于市場主體發(fā)展壯大的永州來說，無疑是濃墨重彩的一年。
今年元月，市市場監(jiān)管局制定出臺了發(fā)展壯大市場主體20條、穩(wěn)市場主體15條措施、市場監(jiān)管部門免于行政處罰情形暫行規(guī)定等系列“硬核”舉措，保護和激發(fā)市場主體活力。
“讓自己做‘加法’，讓企業(yè)做‘減法’，讓‘放管服’改革在市場監(jiān)管系統(tǒng)落地、落實、落細，讓市場主體多起來、活下去、活精彩。”市市場監(jiān)管局黨組書記劉軍君說。
5月25日，永州茂華置業(yè)有限公司收到了4641.92萬元的增值稅留抵退稅款。該公司是一家從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，當前房地產(chǎn)市場不景氣，企業(yè)成本費用超出預算，資金周轉(zhuǎn)困難，這筆增值稅留抵退稅款，解了公司燃眉之急。
今年，市稅務部門全面釋放政策紅利，為市場主體發(fā)展增活力，減負紓困。通過落實更大規(guī)模、“組合式”減稅降費政策，激發(fā)市場主體活力。今年三季度，全市實有涉稅市場主體企業(yè)11.4萬戶，同比增長21.66 %。
市科技局制定下發(fā)了《永州市加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃(2022-2025年)》，強化政府資金引導，優(yōu)化財政科技投入，明確政府研發(fā)投入重點方向和領域，經(jīng)過審核、調(diào)整、補充，研發(fā)經(jīng)費年填報數(shù)為 69.22 億元，在同類市州中領先，從而彌補市場主體創(chuàng)新短板，提升市場主體創(chuàng)新發(fā)展動能。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設年活動，大力實施“六大強農(nóng)”行動，做大做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，強化要素保障，優(yōu)化政務服務，既當“運動員”，又當“服務員”，促進產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展。
商貿(mào)就像一根扁擔，一頭擔著市場主體，一頭擔著消費者。
市商務局狠抓商貿(mào)流通載體建設，努力構(gòu)建永州現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1至8月，全市社會消費品零售總額達624.43億元。
采訪中，一個又一個發(fā)展壯大市場主體的精彩故事，見證了永州經(jīng)濟發(fā)展的決心和定力。目前，全市35個市直部門、1市8縣2區(qū)3個管理區(qū)目標一致，劍指一方，結(jié)合實際，對標對表，制定了發(fā)展壯大市場主體的路線圖和時間表……
握指成拳，上下協(xié)同。永州發(fā)展壯大市場主體之路，越走越清晰;越走越堅定。
糾偏正向 量質(zhì)齊升
“市場主體數(shù)量是經(jīng)濟發(fā)展的重要晴雨表，是黨委、政府決策的重要依據(jù)，看市場主體發(fā)展不能光看數(shù)量，還要看存活率和活躍度，重點是結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。”5月16日，市推進機制辦公室總牽頭人在全市實施市場主體倍增工程4月調(diào)度會議上強調(diào)說。
過去，永州發(fā)展壯大市場主體思想上存在重數(shù)量、輕質(zhì)量的片面認識，導致全市各地不同程度存在一些“僵尸”市場主體，影響了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
如今，正視問題，自我革命，發(fā)展壯大市場主體既要數(shù)量，更要質(zhì)量，這一過程仿佛又是一次次涅槃重生。
主動下調(diào)任務。從今年4月份起，按照“穩(wěn)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的總體思路，市政府主動下調(diào)全市市場主體倍增年度考核指標務。“這種減量發(fā)展，不是不發(fā)展，而是通過‘瘦身提質(zhì)’，使全市市場主體倍增工程邁入更加穩(wěn)健的發(fā)展軌道。”副市長李旦梅評價。
正視問題整改。針對省政府市場主體倍增調(diào)研督導發(fā)現(xiàn)交辦的問題，市推進機制辦公室制定了整改方案，下發(fā)了交辦通知書, 市政府召開了專題反饋問題交辦整改會議。截至目前，省督導組反饋的4個問題已基本整改到位，建立長效機制3項。針對雙牌縣集群注冊導致數(shù)量虛增等異常問題，市推進機制負責人先后10余次實地調(diào)研督導，并書面交辦整改。截至目前，雙牌縣共注(撤)銷集群注冊電商個體戶近3萬戶。
持續(xù)精心培育。全市各級各部門充分發(fā)揮職能職責作用,密集出臺了4項主要政策和N項配套措施，以精簡環(huán)節(jié)、時間、費用和增加透明度為重點，努力為企業(yè)創(chuàng)造審批少、流程優(yōu)、效率高、服務好的營商環(huán)境，打通市場主體發(fā)展的堵點難點問題，激勵市場主體勇于迎接各種風險挑戰(zhàn)。
“我們一定不會辜負市委、市政府的期待，加強技術創(chuàng)新，加大研發(fā)力度，爭取企業(yè)早日上市，成為國內(nèi)一流的電子信息企業(yè)。”湖南貴德科技有限公司董事長喻貴表示。廣大市場主體對于未來發(fā)展意志堅定、信心十足。
信心，來自全市優(yōu)越的政策待遇。祁陽市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 湖南省祁陽市永糧米業(yè)有限公司車間里十分繁忙。“前段時間，正為生產(chǎn)資金發(fā)愁時，銀行為企業(yè)及時送貸300余萬元，生產(chǎn)線又轉(zhuǎn)起來了。”公司負責人激動地說，今年以來，全市金融部門為2053家企業(yè)提供普惠小微貸款107.39億元，幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)資金短缺問題，“眼前的困難是發(fā)展中的困難，一定能在發(fā)展中得到解決。”
信心，來自全市各部門的大力支持。“不到一年時間，我們就完成核心產(chǎn)品的設計、總裝、試驗和出廠工作。” 王衡表示，作為新能源領域的民營企業(yè)，成立僅 1 年多的 永州時代新能源科技有限公司已在電芯、電池制造等領域擁有不俗實力，“有關市直職能部門和園區(qū)的大力支持，讓我們研發(fā)和生產(chǎn)更有底氣、創(chuàng)新更有動力。”
信心，也來自全市經(jīng)濟的堅實底盤。永州經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變。這兩年，盡管受到疫情影響，面對經(jīng)濟下行壓力，市場主體發(fā)展依然展現(xiàn)出旺盛活力和十足韌性。今年1至9月，全市凈增市場主體6.8萬戶，市場主體實現(xiàn)各項稅收111.47億元。
“集中精力把自己的事情辦好，上下一心發(fā)展壯大市場主體，不管風云變幻，無論風吹浪打，我自巋然不動。”全市上下一心高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，永州的經(jīng)濟定能行穩(wěn)致遠，市場主體必將走向更加廣闊的舞臺。(鄒鵬軒 蔣振飛 鄒小波)
關鍵詞：
市場主體穩(wěn)步增長
市場主體活力
全面釋放政策紅利
社會消費品零售總額
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