核心提示
“人才興市”在本溪市未來五年發(fā)展戰(zhàn)略中占有突出位置，本溪市第十三次黨代會明確提出要“充分發(fā)揮人才示范引領(lǐng)作用，全面實施‘人才興市’戰(zhàn)略”。“人才興市”戰(zhàn)略是本溪市踐行新發(fā)展理念，加快高質(zhì)量發(fā)展，推動本溪振興取得新突破的一個重要步驟和戰(zhàn)略布局。
近年來，本溪市積極推動人才振興計劃，持續(xù)發(fā)揮政策、環(huán)境、機制的優(yōu)勢，打造廣納英才的人才環(huán)境。但由于發(fā)達地區(qū)的虹吸效應(yīng)，人口和人才流失也很嚴重。本溪市委面向未來，將人才要素保障上升到戰(zhàn)略高度，想方設(shè)法補齊制約本溪高質(zhì)量發(fā)展的短板，引領(lǐng)全市上下統(tǒng)籌抓好黨政人才、科技人才、管理人才等各類人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“人才興、城市興”目標。
引智引才 凸顯人才洼地效應(yīng)
發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，本溪求賢若渴。在此背景下，本溪市第十三次黨代會明確提出“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、人才興市、惠民富市”四大戰(zhàn)略，并首次將“人才興市”戰(zhàn)略明確提出來。其實，廣開渠道吸引人才、千方百計留住人才、不拘一格使用人才，已在前期實踐中形成了本溪經(jīng)驗，此時升華為本溪市振興發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
據(jù)介紹，早在2003年，本溪市就率先啟動了人才引進計劃。計劃實施以來，南芬區(qū)的冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、桓仁的冰葡萄酒產(chǎn)業(yè)和大榛子、稻米種植業(yè)，本溪滿族自治縣的香菇、木耳產(chǎn)業(yè)和林下參等，都不同程度從本溪市引才計劃和政策中受益。正是在農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)幫扶下，一個個興農(nóng)富農(nóng)項目才從無到有，由小到大逐漸成長壯大起來，成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告別傳統(tǒng)耕作模式、走向富裕的捷徑。
2010年，本溪市吸引人才的步伐進一步加快，吸納人才、借用外腦，不僅讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從中受益，同時也讓本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受益匪淺。廣納賢才、堅持產(chǎn)學(xué)研融為一體的發(fā)展模式，不僅為本溪吸引來眾多優(yōu)秀人才，還“帶土移植”引來了一個個好項目。
2018年至2020年間，本溪又實施了人才服務(wù)全面振興3年行動計劃，相繼實施了高層次人才培養(yǎng)集聚計劃、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊培養(yǎng)引進計劃、青年英才引進計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、高技能人才培養(yǎng)計劃等一攬子工程，使本溪引才、育才實現(xiàn)了多點開花。
本溪市根據(jù)人才事業(yè)發(fā)展需要，不斷加大人才投入力度，市、縣(區(qū))還共同設(shè)立了總額度5000萬元以上的人才開發(fā)專項基金，用于支持重點人才工程、項目實施。各縣(區(qū))還制定了人才開發(fā)專項基金管理使用辦法，提高資金使用效益。對于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等相當(dāng)層次人才，本溪市在其子女義務(wù)教育、醫(yī)療保障、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目成果等諸多方面均提供便利，解決后顧之憂。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，本溪人才資源總量達到17.27萬人，較“十二五”期末增加3.26萬人。助力本溪成功培育高新技術(shù)企業(yè)76家，雛鷹企業(yè)32家，瞪羚企業(yè)5家，國家及省級技術(shù)創(chuàng)新中心21個，構(gòu)建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟59個，完成科技成果轉(zhuǎn)化361項，登記技術(shù)合同成交額年增21.5%。域內(nèi)外高校和科研院所專家人才與本溪近400個企業(yè)項目對接合作，獲評全國人才工作創(chuàng)新“優(yōu)秀個案獎。”
域內(nèi)外人才 成為振興發(fā)展源頭活水
本溪的高質(zhì)量發(fā)展離不開域內(nèi)外人才，而具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)、項目和舞臺成為人才落戶本溪的理由。
2008年，本溪市在省委、省政府的強力支持下，大力發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，短時間積聚了一批高科技企業(yè)，也吸引了一大批高科技人才，馬寧寧、劉文、王鴻娟、鄒宇、李文欣等一批國內(nèi)外高層次人才在高新區(qū)工作。1月17日，記者在位于本溪高新醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的遼寧開影醫(yī)療有限公司見到了鄒宇博士，他是中國科學(xué)院物理所物理學(xué)博士，曾任東芝醫(yī)療美國研究院杰出科學(xué)家及首席CT科學(xué)家。2015年，鄒宇來到本溪，在這座城市他找到了事業(yè)伙伴和創(chuàng)業(yè)平臺。經(jīng)過3年的技術(shù)攻關(guān)，開影醫(yī)療自主研發(fā)的CT設(shè)備在2019年進入市場，目前已在國內(nèi)外銷售200多臺。
本溪的生態(tài)農(nóng)業(yè)吸引了中國工程院院士、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)名譽校長、云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席朱有勇，這幾年他成了本溪的?？汀?ldquo;自2018年開始，朱院士多次率領(lǐng)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所專家教授來到本溪，舉辦項目研討會，提供種植技術(shù)、病蟲害防治、生態(tài)評估、水土保持監(jiān)測等技術(shù)幫助，使我們這擁有了萬畝林下有機參種植產(chǎn)業(yè)示范園和精深加工項目。”本溪農(nóng)民感激地說。
然而，要全面實施“人才興市”發(fā)展戰(zhàn)略，加大本土人才發(fā)掘、培養(yǎng)、培訓(xùn)力度是根本。眾多本土人才涌現(xiàn)出來，在各行各業(yè)具備引領(lǐng)作用，本鋼的高級技師羅佳全堪稱業(yè)界佼佼者。“受益于本溪人才培養(yǎng)的體制機制，羅佳全不斷學(xué)習(xí)鉆研，錘煉技藝，成為全國聞名的技術(shù)能手。在他的模范帶動下，本鋼一批批技術(shù)能手脫穎而出，源源不斷為鋼都發(fā)展提供技術(shù)支撐。”工友們?nèi)缡钦f。
今年，聚焦“人才興市”發(fā)展戰(zhàn)略要求，本溪市明確把“溪才回歸”作為招才引智的主攻方向。事實上，在吸引人才返鄉(xiāng)方面，本溪市在2019年就已開始試點實施了“歸雁行動”。該行動鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生和退伍軍人回到家鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興。2020年，“歸雁計劃”全面鋪開，吸引大批有志青年紛紛返鄉(xiāng)，在帶動村民致富、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)中嶄露頭角。截至目前，本溪已有290名“歸雁”在288個村扎下根，其中124人進入了村兩委，成為村民奔小康路上的領(lǐng)頭雁。
改革體制機制 集聚各方優(yōu)秀人才
“十四五”時期，本溪振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，也處于重要戰(zhàn)略機遇期。面對機遇和挑戰(zhàn)，本溪市堅定不移地全面實施“人才興市”發(fā)展戰(zhàn)略，源源不斷地把各方面優(yōu)秀人才集聚到本溪振興發(fā)展實踐中來，贏得發(fā)展優(yōu)勢，打造發(fā)展高地。
本溪市落實市第十三次黨代會精神，提出繼續(xù)壓實一把手抓第一資源責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門分工協(xié)作、社會力量發(fā)揮作用的人才工作局面。
目前，本溪市正著手完善人才培養(yǎng)支持機制，改革財政科研經(jīng)費管理機制，健全開放的人才引進機制，創(chuàng)新“候鳥”型人才引進和使用機制，建立健全以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制，完善人才收入分配機制，構(gòu)建順暢有效的人才成果轉(zhuǎn)化機制，改革人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，健全讓人才安心安身安業(yè)的服務(wù)保障機制。
與此同時，本溪還調(diào)動全市各部門、各單位力量，積極開展高層次人才智力支持行動，持續(xù)為人才聚溪打造一展身手的平臺，全力加強重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建省級創(chuàng)新平臺體系，并主動融入全省人才高地及人才一體化發(fā)展。
不僅如此，本溪還提出，要確定一批實施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個本溪”所急需的專家人才，并與之結(jié)對子、交朋友，通過登門拜訪、邀請回溪、互動交流等多種形式保持經(jīng)常性聯(lián)系，向?qū)＜胰瞬沤榻B本溪市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，認真聽取專家人才的意見和建議，積極引導(dǎo)和鼓勵支持專家人才圍繞本溪振興發(fā)展參與決策咨詢，開展科技攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投，并竭力幫助專家人才解決實際問題，增強專家人才對家鄉(xiāng)的認同感和歸屬感。(叢煥宇)
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人才興市
高質(zhì)量發(fā)展
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