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昌圖縣已建成央地合作風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目16個(gè)。特約記者　關(guān)　興　攝

國(guó)能昌圖生物發(fā)電有限公司廠區(qū)。本報(bào)特約記者　關(guān)　興　攝

(資料圖)

國(guó)投生物能源(鐵嶺)有限公司智能工廠數(shù)字孿生系統(tǒng)。記者　李　波　攝

清河區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。記者　李　波　攝

國(guó)電投風(fēng)光火儲(chǔ)多能互補(bǔ)項(xiàng)目正在進(jìn)行風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)錨栓籠安裝。劉興波　攝

核心提示

年初以來(lái)，鐵嶺市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委部署，把深化央地合作作為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷的重要舉措，全面整合產(chǎn)業(yè)資源，深度謀劃合作項(xiàng)目，積極主動(dòng)對(duì)接服務(wù)中央企業(yè)，在拓展合作上取得了顯著成效。目前，在央地合作項(xiàng)目上呈現(xiàn)出“在建一批、簽約一批、洽談一批、推介一批”的梯次推進(jìn)格局。

整合資源 全力打造比較優(yōu)勢(shì)

面對(duì)央地融合、攜手共贏的重大歷史機(jī)遇，鐵嶺市謀定而動(dòng)。市委、市政府組織國(guó)資、發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)將自己的產(chǎn)業(yè)家底詳細(xì)摸了一遍，看看自己到底有什么、到底缺什么?

鐵嶺是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，但產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。缺的是農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，缺的是把玉米、花生、水稻等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工成商品的能力，缺的是把人參、梅花鹿等特色產(chǎn)品打造成特色品牌的能力。

鐵嶺擁有風(fēng)能、光能、礦產(chǎn)等豐富多樣的自然資源，目前已建成并網(wǎng)發(fā)電集中式風(fēng)電場(chǎng)36座、分散式風(fēng)電15座，總裝機(jī)容量229.91萬(wàn)千瓦，華電鐵嶺電廠、國(guó)家電投清河電廠等在鐵中央企業(yè)都有巨大的擴(kuò)增量空間，缺的是把資源優(yōu)勢(shì)打造成共贏平臺(tái)的創(chuàng)新模式。

鐵嶺區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，鄰沈陽(yáng)近長(zhǎng)春，地處黑吉遼制造業(yè)走廊和沈大哈長(zhǎng)科技創(chuàng)新走廊的中間地帶，是“北糧南運(yùn)”大通道和東北海陸大通道的節(jié)點(diǎn)城市，無(wú)論是發(fā)展裝備制造業(yè)，還是培育現(xiàn)代物流業(yè)，都有天然的優(yōu)勢(shì)，缺的是頭部企業(yè)的輻射帶動(dòng)。

把自己放在東北甚至全國(guó)的大格局下進(jìn)行審視，鐵嶺市對(duì)自身基礎(chǔ)條件有了更為清醒的認(rèn)識(shí)。

為使央地合作項(xiàng)目洽談工作有的放矢，鐵嶺市整合資源，全力打造對(duì)接載體。整合農(nóng)產(chǎn)品資源、糧食倉(cāng)儲(chǔ)資源，整合糧食集團(tuán)、農(nóng)墾集團(tuán)等經(jīng)營(yíng)主體，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)和糧食流通集散地，精準(zhǔn)對(duì)接央企糧食收儲(chǔ)、精深加工以及生物基新材料項(xiàng)目;整合風(fēng)能、光能等能源資源，精準(zhǔn)對(duì)接央企風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能和電網(wǎng)項(xiàng)目;將煤炭、煤層氣資源與采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，煤矸石、粉煤灰、硅灰石等采煤副產(chǎn)品綜合利用等工作整合打包，采取“生態(tài)修復(fù)治理+鄉(xiāng)村振興+綜合治理+漁光互補(bǔ)+特色農(nóng)業(yè)+文化旅游”工作模式進(jìn)行推介;整合蓮花湖濕地、調(diào)兵山蒸汽機(jī)車(chē)博物館等文化旅游資源，努力尋找適合鐵嶺發(fā)展的“新賽道”。

有效整合資源，有針對(duì)性地包裝承接載體，鐵嶺市打造出獨(dú)具特色的比較優(yōu)勢(shì)。

謀劃項(xiàng)目 帶著需求主動(dòng)對(duì)接

磨刀不誤砍柴工。為了保證與央企的每一次對(duì)接都卓有成效，鐵嶺市從兩個(gè)“謀劃”做起，精細(xì)推進(jìn)項(xiàng)目。

深刻領(lǐng)會(huì)省委決策部署，在10個(gè)新突破中尋找發(fā)展機(jī)遇，圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新能源、新科技、新業(yè)態(tài)等著力點(diǎn)精心謀劃項(xiàng)目。鐵嶺市要求，從市領(lǐng)導(dǎo)做起，全體黨員干部都要把更多的時(shí)間和精力投入央地合作中，把自身的資源稟賦研究透，把產(chǎn)業(yè)鏈條研究透，把產(chǎn)業(yè)政策研究透，謀劃具有資源優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)的對(duì)接項(xiàng)目。

認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要，在國(guó)家戰(zhàn)略中定位鐵嶺的比較優(yōu)勢(shì)，再圍繞央企的發(fā)展需求謀劃對(duì)接項(xiàng)目。鐵嶺市提出，每一次與央企的對(duì)接，都要把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究透，都要把近期的重點(diǎn)工作研究透，都要做好前期對(duì)接、精心安排行程，確保對(duì)接工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

為提升對(duì)接效率，鐵嶺市主動(dòng)出擊，通過(guò)與駐鐵嶺的央企溝通、向省對(duì)口部門(mén)咨詢了解、參加上級(jí)舉辦的溝通協(xié)調(diào)會(huì)等方式，多方收集目標(biāo)央企資料、了解目標(biāo)央企的發(fā)展方向和投資需求。

這期間，鐵嶺市委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次率隊(duì)赴北京對(duì)接項(xiàng)目，先后走訪了中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司、華北電力科學(xué)院、中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)中鐵集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)、中國(guó)鐵工投資建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、金風(fēng)科技股份有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、國(guó)投集團(tuán)、中電太極集團(tuán)、中國(guó)煤炭地質(zhì)總局等，并與北京各界人士深入交流，與各大央企國(guó)企達(dá)成了共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了央企國(guó)企投資助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

相關(guān)職能部門(mén)迅速跟進(jìn)，2月份以來(lái)，鐵嶺市國(guó)資委、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、工信局等單位組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，赴北京駐點(diǎn)對(duì)接服務(wù)，并通過(guò)駐點(diǎn)對(duì)接進(jìn)一步溝通央企，了解央企需求。3月份以來(lái)，已經(jīng)有中國(guó)煤炭地質(zhì)總局、中鐵集團(tuán)、中車(chē)株洲所、中能建等20余家央企及下屬公司派人到鐵嶺進(jìn)行了實(shí)地考察。

強(qiáng)化服務(wù) 不斷提升合作效能

出臺(tái)央地合作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，成立市級(jí)央地合作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立央企服務(wù)辦公室……為把央地合作工作做好、做實(shí)、做出成效，鐵嶺市從強(qiáng)化服務(wù)做起，不斷完善工作機(jī)制，暢通溝通對(duì)接，持續(xù)提升合作效能。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，鐵嶺市逐一制定跟蹤推進(jìn)工作方案，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目研究、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目服務(wù)、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)。

各縣(市)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了優(yōu)化服務(wù)的工作舉措。

調(diào)兵山市成立央地合作領(lǐng)導(dǎo)小組及推進(jìn)工作專班，制定了內(nèi)容具體分工明確的《央地合作工作機(jī)制》。工作專班每周對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，積極推進(jìn)議定事項(xiàng)落實(shí);每月召開(kāi)專項(xiàng)調(diào)度會(huì)，對(duì)央地合作項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度分析，積極推進(jìn)項(xiàng)目合作。為提升合作效能，調(diào)兵山市還建立了央企在調(diào)兵山信息庫(kù)、央企在調(diào)兵山重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和重大服務(wù)事項(xiàng)清單，確保對(duì)接到位、服務(wù)到位。

清河區(qū)在服務(wù)國(guó)家電投百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目時(shí)，與遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期進(jìn)行磋商，研究合作事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。為推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工早達(dá)產(chǎn)，清河區(qū)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匕l(fā)改、自然資源、生態(tài)、住建、電力等相關(guān)單位，在工商登記、項(xiàng)目前期支持性文件、開(kāi)工手續(xù)獲取等方面依法依規(guī)開(kāi)辟綠色通道。

西豐縣根據(jù)央地合作項(xiàng)目的類(lèi)別成立了5個(gè)推進(jìn)組，圍繞梅花鹿產(chǎn)業(yè)、林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)、金融融資類(lèi)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目、民生保障類(lèi)項(xiàng)目專班推進(jìn)合作。

合作有溫度、發(fā)展有速度。在各地各部門(mén)的共同努力下，鐵嶺的央地合作項(xiàng)目推進(jìn)順利，目前，除了6個(gè)在建項(xiàng)目外，還有23個(gè)項(xiàng)目已達(dá)成合作意向。

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