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東進(jìn)鞍山，與鞍鋼集團(tuán)對接交流鞍鋼與凌鋼重組后的項目建設(shè)事宜；南下北京，出席龍王廟抽水蓄能項目施工總承包簽約儀式……一個時期以來，朝陽市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志重點推進(jìn)的工作中，高頻次的一項是“央地合作”。

央地合作，朝陽一路快馬加鞭。

認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委的部署安排，朝陽市以搶抓歷史性機(jī)遇之高度，以一篙不可放緩的勁頭，全力推進(jìn)央地合作提升行動，攜手央企，共同譜寫融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共贏發(fā)展新篇章。

(資料圖片僅供參考)

央地合作，朝陽已取得階段性成果——截至目前，全市謀劃推進(jìn)央地合作項目38個，總投資1049億元。

布局，一張藍(lán)圖繪到底

以下兩個節(jié)點，必將因其不平凡而載入遼寧振興史冊——

去年12月26日召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，要主動作為、創(chuàng)造條件、完善機(jī)制，引導(dǎo)支持央企融入我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展；今年2月21日至22日舉行的省委十三屆五次全會提出，要開展央地合作提升行動，全省每年滾動實施100個央地合作重點項目。

胸懷大局，方能在一隅中準(zhǔn)確察形觀勢；吃透精神，抓住主要矛盾，才可有的放矢。朝陽市委、市政府深刻認(rèn)識到，省委連續(xù)召開的兩個重磅會議釋放出強烈信號——推進(jìn)央地合作，是當(dāng)前我省重點推動的工作之一；深化央地合作，是實現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵之舉。

央地合作，朝陽聞令而動，既是落實要求，也是主動而為，在借力“東風(fēng)”中謀發(fā)展。

在省委經(jīng)濟(jì)工作會議后的兩天時間里，朝陽市委常委會會議、市委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議相繼召開，推進(jìn)央企入朝成為朝陽市委、市政府工作日程中的重中之重。

幾天后，今年1月4日召開的朝陽市人代會，對央地合作項目建設(shè)再部署再推進(jìn)。

進(jìn)入今年二季度，朝陽圍繞“深化央地融合，拓展合作領(lǐng)域”這一主題“奮筆疾書”。

4月份，朝陽市委進(jìn)一步明確央地合作的思路與方向：圍繞穩(wěn)存量擴(kuò)增量深化合作，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢；圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條深化合作，強化頭部企業(yè)輻射帶動作用，幫助朝陽做好延鏈、補鏈、強鏈文章；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化合作，與朝陽共同做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”；圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新深化合作，進(jìn)一步向朝陽集聚科研、人才等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

心里有數(shù)，工作對路。

央地優(yōu)勢互補要的是真與真的合作、實打?qū)嵉捻椖?，來不得半點虛招花樣。自己有什么、人家需要什么、一起合作要怎么干，這是朝陽市在央地合作工作中必須回答的前置性課題。

有想法，更要有做法。朝陽市提出，深度謀劃一批質(zhì)量高、帶動強、規(guī)模大的重大項目，著力吸引央企在朝落子布局。

——依托重大產(chǎn)業(yè)布局項目。對于2023年的朝陽來說，鞍鋼集團(tuán)與凌鋼重組注定是一件大事，而在重組工作之外，如何圍繞鞍鋼集團(tuán)做大做強朝陽的現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)布局，也必然是鞍鋼與朝陽下一步合作的重中之重。

——背靠資源稟賦生成項目。朝陽域內(nèi)風(fēng)、光資源富集，礦產(chǎn)資源儲量豐厚。目前全市年產(chǎn)海綿鈦3.2萬噸，產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的10%；膨潤土初步探明2.5億噸，是亞洲第一、世界第二的膨潤土產(chǎn)區(qū)。朝陽風(fēng)電年利用小時數(shù)達(dá)2800小時至3200小時，光伏年利用小時數(shù)約1600小時，風(fēng)電光伏可開發(fā)資源達(dá)9700萬千瓦。

朝陽決定，進(jìn)一步對接實力央企，在新能源、新材料領(lǐng)域進(jìn)一步深耕布局。

——立足在朝央企深挖項目。截至目前，在朝央企已有70余家，要對鞍朝鋼、航天凌河汽車有限公司、航天長峰朝陽電源有限公司等央企所屬企業(yè)逐個對接，促進(jìn)其擴(kuò)大投資、強鏈補鏈、改造升級新項目。

依托資源稟賦“地利”，抓住央地合作“天時”，朝陽借勢推出了“5211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：加快打造500億級現(xiàn)代鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)基地、200億級新材料產(chǎn)業(yè)基地、100億級清潔能源產(chǎn)業(yè)基地、100億級綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，加快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

落子，一錘接著一錘敲

最新統(tǒng)計顯示：截至目前，朝陽市謀劃推進(jìn)央地合作項目38個（包含省清單項目5個），總投資1049億元，2023年計劃投資107億元，完成投資13億元。涉及中國能建、國家電投、華潤集團(tuán)、中國電科、鞍鋼等15家央企。其中2023年計劃開復(fù)工項目22個，目前，已開復(fù)工項目14個，未開復(fù)工項目8個。

從行業(yè)領(lǐng)域看，這些項目重點集中在工業(yè)和能源領(lǐng)域。主要表現(xiàn)為：

以鞍鋼、華潤集團(tuán)為代表投資建設(shè)的工業(yè)項目15個，總投資205億元，年度計劃投資17.7億元。

以國能、國家電投、中能建為代表投資建設(shè)的能源項目17個，總投資748億元，年度計劃投資86億元。

央企將朝陽作為在遼戰(zhàn)略發(fā)展的首選之地，并始終致力于朝陽清潔能源基地建設(shè)。截至今年4月，朝陽全市已建成風(fēng)電光伏項目裝機(jī)容量427萬千瓦，風(fēng)電光伏裝機(jī)容量、發(fā)電量、裝機(jī)占比3項數(shù)據(jù)均居全省第一位。

以國網(wǎng)、中航集團(tuán)為代表投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目5個，總投資86億元，年度計劃投資3.6億元。

以中國聯(lián)通為代表投資建設(shè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目1個，總投資10億元，即龍城區(qū)算力中心項目。

數(shù)字的背后是一個個鮮活而立體的項目，浸潤著努力前行的汗水。與時間同行，可以深切地感受到，朝陽全市上下，正在以釘釘子的精神，一錘接著一錘敲，實干成就項目。

……

3月30日，朝陽市與鞍鋼集團(tuán)舉行凌鋼集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽約儀式，共同推動鞍凌合作邁出關(guān)鍵一步、進(jìn)入全新階段。這是朝陽實施全面振興新突破三年行動、做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、進(jìn)一步深化央地合作的具體實踐。

4月13日，朝陽市政府主要負(fù)責(zé)同志率隊赴京參加龍王廟抽水蓄能項目施工總承包簽約儀式。這一計劃總投資103億元的大項目已被納入遼寧省“十四五”規(guī)劃。

4月27日，京津冀招商引資促進(jìn)周活動在京舉行，朝陽市重點推進(jìn)了華潤集團(tuán)年產(chǎn)30萬千升啤酒等一批央地合作項目。

5月21日、26日，朝陽市委主要負(fù)責(zé)同志分別與中能建綠色建材有限公司和鞍鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流，以期加快推進(jìn)兩家企業(yè)在朝投資項目。

今年以來，朝陽市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志12次專程赴央企對接，并在朝陽先后與6家央企進(jìn)行了深度交流會商，簽約不斷達(dá)成，重大項目相繼落地。

抓項目、談合作，一級帶著一級干。截至目前，朝陽市直相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)已累計對接央企及其在遼在朝子企業(yè)多達(dá)100家。

與此同時，朝陽市多措并舉，用更加務(wù)實、更加有針對性的行動，建章立制，推進(jìn)央地合作。央地雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，更好地實現(xiàn)互補協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展，更好地服務(wù)遼寧全面振興和國家重大戰(zhàn)略。

4月11日，擔(dān)負(fù)著聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)職能的央地合作辦公室“落戶”朝陽市國資委。一位常務(wù)副市長具體牽頭此項工作，在高位統(tǒng)籌中高效推進(jìn)央地合作。

其后，以項目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)為主要特征的央地合作各項任務(wù)被分解開來，在不到一個月的時間內(nèi)，層層下達(dá)到了朝陽市各地區(qū)、各部門、各單位。

4月11日，朝陽市全面振興新突破三年行動指揮部召開第一次會議，全力推進(jìn)央地合作重大項目建設(shè)。

5月4日，朝陽鋼鐵數(shù)智管控平臺等系列央地合作項目開工儀式隆重舉行，以此次開工儀式為標(biāo)志，朝陽市擂響了二季度項目開復(fù)工的催征戰(zhàn)鼓。

5月20日召開的朝陽市全面振興新突破三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會議上，朝陽市委主要負(fù)責(zé)同志就項目建設(shè)再一次向各地區(qū)各單位提出要求，要重點強化央地合作，全力推進(jìn)中電朝陽250兆瓦智慧風(fēng)儲一體化風(fēng)電項目、遼寧川州500KV輸變電工程等在建項目的建設(shè)進(jìn)度；推動建平膨潤土新材料綜合利用項目、華潤集團(tuán)年產(chǎn)30萬千升啤酒項目等擬開工項目全部開工；推動中國核工業(yè)集團(tuán)朝陽燕山湖抽水蓄能等洽談項目盡快簽約落地。

6月5日，鞍鋼攀枝花鋼廠技術(shù)團(tuán)隊抵達(dá)朝陽，與項目推進(jìn)專班一起開啟了朝陽釩鈦磁鐵開發(fā)利用的前期研究工作。6日，技術(shù)團(tuán)隊已赴縣區(qū)開展外業(yè)。

服務(wù)，一切圍著項目轉(zhuǎn)

在北票市，名為存珠的風(fēng)電場內(nèi)，一個個白色“大風(fēng)車”直聳云霄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去蔚為壯觀。華潤新能源（北票）風(fēng)能有限公司自2013年完成首臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)以來，先后兩次擴(kuò)容，總計裝機(jī)240兆瓦，2022年共計提供清潔能源發(fā)電量4.5億千瓦時，并為朝陽市節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤16萬噸，減少3341噸二氧化硫等有害氣體及廢渣排放。

在雙塔區(qū)，成立不到20年的航天長峰朝陽電源有限公司已經(jīng)成為該區(qū)乃至朝陽市央地合作的典范，其電源譜系產(chǎn)品帶動著當(dāng)?shù)厣舷掠萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在朝陽，一家家央企落地生根，開花結(jié)果；一個個合作項目茁壯成長。

成長的背后，離不開朝陽市優(yōu)質(zhì)高效貼心的服務(wù)。在朝陽，已經(jīng)形成這樣的共識：央地合作不是哪一家哪一門哪一級的事，是自己工作中的分內(nèi)之事，責(zé)無旁貸。

朝陽市專班專責(zé)推進(jìn)央地合作項目。半月統(tǒng)籌調(diào)度，逐地逐企攻堅，今年以來的短短數(shù)月里，除統(tǒng)籌調(diào)度例會之外，僅朝陽市級層面，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志及分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞央地合作的具體項目召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會、現(xiàn)場辦公等50余次，解決項目要素制約、疑難問題百余個，平均每兩天左右就有1個涉及項目合作的議題被擺在桌面上。

朝陽市發(fā)改部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓項目，在定期例會研究推進(jìn)之外，重大央地合作項目隨時調(diào)度。除了正常工作時間外，經(jīng)常的情況是：下班之后，或是節(jié)假日，市直相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人常常被“喊到”政府會議室，發(fā)改部門主要負(fù)責(zé)人逐縣區(qū)、逐產(chǎn)業(yè)、逐項目研究調(diào)度，較真叫板、動真碰硬！

朝陽市商務(wù)部門負(fù)責(zé)央地合作對外推介招商，幾個月來，不間斷地調(diào)度協(xié)調(diào)市直各部門、各單位以及各縣（市）區(qū)深度謀劃、精準(zhǔn)推介、對接招商。

……

成長的背后，離不開朝陽市良好的營商環(huán)境。在這里，不斷以營商環(huán)境的“優(yōu)”促進(jìn)經(jīng)營主體的“活”、帶動央地合作項目的“增”。

需求在哪里，就把服務(wù)的觸角延伸到哪里。為更好地推進(jìn)重點項目建設(shè)，朝陽市創(chuàng)新性建立市委書記、市長與企業(yè)直通信息的快速反應(yīng)機(jī)制——“書記市長直通車”。

設(shè)在市政府辦公室的直通車工作組將隨時收集央地合作和項目建設(shè)中的急事、難題，并被以專報的形式上報市委和市政府主要負(fù)責(zé)同志，并以簽批督辦、專題會議、現(xiàn)場辦公等多種方式直接推動破解各類“急難險重”。

今年1月至5月，“書記市長直通車”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地批復(fù)、門牌備案、要素保障、環(huán)評手續(xù)、設(shè)計變更、融資貸款、項目推進(jìn)等多個難題。

項目管家全天候在線。在朝陽所有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、項目建設(shè)主體，無一例外，都擁有專屬的項目管家。項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營涉及政府辦理事項，一概交由項目管家代辦，不勞企業(yè)操心煩心。

駐企干部深入一線服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署，朝陽市縣兩級1092名干部，按照有求必應(yīng)、無事不擾的原則，第一時間與對接服務(wù)企業(yè)溝通聯(lián)系，第一時間趕赴企業(yè)闡釋服務(wù)政策，第一時間收集整理企業(yè)訴求并分級辦理，短短幾個月，累計協(xié)調(diào)解決問題475件，多家央企項目從中受益。

潮平兩岸闊、風(fēng)正一帆懸。在朝陽市，央地合作正在向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進(jìn)。前路廣闊、未來可期！

（遼寧日報記者 王海濤）

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