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日前，《沈陽市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布。提出基本公共服務(wù)下沉到社區(qū)(村)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化;建設(shè)一刻鐘生活圈，鼓勵(lì)電商進(jìn)社區(qū);推動(dòng)社區(qū)治理智慧化，便利群眾在家門口辦事。

基本公共服務(wù)下沉 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化

(相關(guān)資料圖)

《規(guī)劃》提出，強(qiáng)化為民服務(wù)功能。推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向城鄉(xiāng)下沉，強(qiáng)化就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、助殘、濟(jì)困、文化等公共服務(wù)供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

推進(jìn)舒心就業(yè)進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)，在有條件的社區(qū)(村)設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。將“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”平臺延伸到社區(qū)，征集用工需求、培訓(xùn)需求，積極開展職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，對實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員給予補(bǔ)貼。對于仍不能就業(yè)的零就業(yè)家庭，實(shí)行公益性崗位兜底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。加大“興沈英才計(jì)劃”落實(shí)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

推進(jìn)幸福教育進(jìn)社區(qū)。以社區(qū)幸福教育課堂建設(shè)為載體，圍繞“安全、樂學(xué)、成長”的幸福教育內(nèi)涵，配置標(biāo)準(zhǔn)化教室、打造多元化課程、組建社區(qū)“講師團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)統(tǒng)籌、居民點(diǎn)單、多元送課”，構(gòu)建社區(qū)、學(xué)校、家庭“三位一體”的育人環(huán)境。2023年幸福教育課堂開設(shè)率達(dá)100%;2025年幸福教育課堂示范點(diǎn)達(dá)330個(gè)，滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。

推進(jìn)健康沈陽進(jìn)社區(qū)。統(tǒng)籌區(qū)域各類資源，依法依規(guī)、有序規(guī)范為居民提供衛(wèi)生健康服務(wù)。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，打造健康服務(wù)場所。貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，實(shí)施“出門就健身”體育惠民品牌工程，探索“體衛(wèi)融合”，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系覆蓋全民、服務(wù)全民、造福全民。

推進(jìn)品質(zhì)養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)。建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，逐步擴(kuò)大政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位、老年人家庭適老化改造覆蓋面，為社區(qū)老年人提供生活照料、健康管理、關(guān)懷訪視、生活陪伴、文化娛樂、智慧養(yǎng)老等服務(wù)。大力發(fā)展普惠型、互助性養(yǎng)老服務(wù)模式。確保到2025年，城市社區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，通過政府補(bǔ)貼為1.1萬戶困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。

加強(qiáng)特殊人群照護(hù)

加強(qiáng)困難群體關(guān)愛

加強(qiáng)特殊人群照護(hù)。推動(dòng)“兒童之家”“婦女之家”納入村級公共服務(wù)體系。提升兒童關(guān)愛服務(wù)設(shè)施功能，確保到2025年，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))未成年人保護(hù)站覆蓋率達(dá)到70%。農(nóng)村留守兒童、困境兒童和散居孤兒等特殊兒童群體關(guān)愛保障率達(dá)到100%。鼓勵(lì)社區(qū)提供普惠托育和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，滿足新增公共服務(wù)需求。

加強(qiáng)困難群體關(guān)愛。持續(xù)開展解憂暖心專項(xiàng)行動(dòng)。健全以家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和剛性支出為主要評價(jià)內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保綜合認(rèn)定指標(biāo)體系，到2025年，建成以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充，分層分類的救助體系。

加強(qiáng)社會事務(wù)管理。開展婚姻家庭文化服務(wù)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。宣傳引導(dǎo)文明祭掃、節(jié)地生態(tài)安葬等文明殯葬，追求文明健康、綠色環(huán)保生活方式。增加行政村和較大自然村基本公共服務(wù)供給，提升郵政、金融、電信、供銷、廣播電視等公共事業(yè)服務(wù)水平。

培育社區(qū)優(yōu)質(zhì)文化。完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)閱讀體系標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、個(gè)性化建設(shè)，推動(dòng)個(gè)人、家庭、組織等多元主體共同參與社區(qū)文化服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民更好參與文化活動(dòng)，培育文藝技能，享受文化生活，激發(fā)文化熱情，增強(qiáng)精神力量，提高社會文明程度。

建設(shè)一刻鐘便民生活圈

推動(dòng)電商進(jìn)社區(qū)

在強(qiáng)化便民服務(wù)功能方面，《規(guī)劃》提出全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動(dòng)物流配送、快遞、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施輻射符合條件的城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展維修、家政、餐飲、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè)，滿足居民多元化需求。引導(dǎo)市場、社會力量發(fā)展社區(qū)托育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施做好助殘、居家照顧、助潔助浴等服務(wù)。

推動(dòng)電商企業(yè)進(jìn)駐城鄉(xiāng)社區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有優(yōu)勢，結(jié)合社區(qū)零售，開展自營店、加盟店、體驗(yàn)店、展示店等多形式O2O線下體驗(yàn)店，多渠道豐富居民日常消費(fèi)形式，盤活“沉淀”流量。

完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展智慧農(nóng)貿(mào)市場，推動(dòng)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、連鎖生鮮超市改造提升，推進(jìn)全市便利店建設(shè)。依托村級綜合服務(wù)設(shè)施、供銷合作社等強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)供給。建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評機(jī)制，加強(qiáng)信用考核管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)打造高質(zhì)量生活空間。

實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+基層治理

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

推進(jìn)基層治理智慧化。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”，推進(jìn)基層治理服務(wù)管理平臺建設(shè)，加快完善人口、資源、法人、地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，豐富“社區(qū)資源信息池”和“常住人口信息池”。有效拓展智慧社區(qū)治理場景，加強(qiáng)黨建、協(xié)商議事、疫情防控、平安建設(shè)等智慧化治理應(yīng)用，在社區(qū)疫情防控中充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行排查管控。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，充分發(fā)揮全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺作用，優(yōu)化升級社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，開展線上辦、社區(qū)代辦、網(wǎng)格內(nèi)上門辦等社區(qū)服務(wù)。確保到2023年，城鄉(xiāng)社區(qū)常住居民信息電子化率達(dá)到100%。

（遼沈晚報(bào)記者 王琳）

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