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近日,《沈陽市人民政府關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》和沈陽市行政許可事項清單(2022年版)公布,要求年底前市級行業(yè)主管部門負責根據(jù)清單進一步確定行政許可事項業(yè)務名稱等內容,制定全市統(tǒng)一的實施規(guī)范;市及區(qū)縣(市)行政許可實施機關負責更新調整辦事指南,并匯集至全國行政許可管理系統(tǒng),做到線上線下同源發(fā)布、同步更新、內容一致。
按照《通知》,市及區(qū)縣(市)級行業(yè)主管部門和實施機關要依托全國行政許可管理系統(tǒng)和沈陽市一體化政務服務平臺需求側事項管理系統(tǒng),推動同一事項在不同地區(qū)、不同層級實現(xiàn)同要素管理、同標準受理、無差別辦理。要規(guī)范線上辦事服務,統(tǒng)一網上辦事入口,優(yōu)化網上辦事指南,提升網上辦理深度。優(yōu)化線下服務功能,規(guī)范政務服務場所設置,健全幫辦代辦服務體系,持續(xù)做好無障礙設施建設。強化線上線下審批服務深度融合,推動審批服務業(yè)務全流程模塊化改造,切實提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。
嚴格落實清單之外一律不得違法實施行政許可的要求,嚴禁有關行政機關和其他具有管理公共事務職能的組織以備案、證明、目錄、計劃、規(guī)劃、指定、認證、年檢等名義變相設置、實施行政許可。加大清理整治工作力度,堅決避免擴大審批范圍、實施變相行政許可等行為。
沈陽將全面加強清單事項監(jiān)督管理。對列入清單的事項,行業(yè)主管部門要會同監(jiān)管主體充分評估實際情況和風險隱患,科學劃分風險等級,明確監(jiān)管重點環(huán)節(jié),實施有針對性、差異化的監(jiān)管政策,提升監(jiān)管精準性、有效性。嚴格依照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定,確定監(jiān)管主體;法律法規(guī)和“三定”規(guī)定未明確監(jiān)管職責的,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,確定監(jiān)管主體。實行相對集中行政許可權改革的地區(qū),按照改革方案確定監(jiān)管職責。對多部門共同承擔監(jiān)管職責的事項,行業(yè)主管部門要會同相關部門實施綜合監(jiān)管。對調整實施層級的事項,行業(yè)主管部門要會同實施機關明確監(jiān)管主體、監(jiān)管職責。有關部門之間就監(jiān)管主體存在爭議的,報同級人民政府研究決定。對調整實施層級的行政許可事項,行業(yè)主管部門要逐項制定監(jiān)管規(guī)則和標準,加強指導培訓和監(jiān)督檢查,防止一放了之;對取消或許可改為備案的事項,行業(yè)主管部門要逐項制定加強事中事后監(jiān)管的措施,防止監(jiān)管缺位。
(沈陽日報、沈報全媒體記者邱菊)
關鍵詞:
行政許可