市人大常委會執(zhí)法檢查組對我市貫徹實(shí)施氣象災(zāi)害防御條例情況開展執(zhí)法檢查
【資料圖】
我市氣象災(zāi)害防御工作取得顯著成效
不足：氣象監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)建議：加快推進(jìn)現(xiàn)代化氣象建設(shè)
氣象災(zāi)害防御對保障人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為依法做好我市氣象災(zāi)害防御工作，《大連市氣象災(zāi)害防御條例》自2016年1月1日實(shí)施。為全面了解我市氣象災(zāi)害防御條例實(shí)施及工作情況，查找問題、補(bǔ)齊短板、提升工作，6月至8月，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會會同市氣象局組成聯(lián)合調(diào)研組，對我市貫徹實(shí)施條例情況進(jìn)行調(diào)研，10月9日和11日，市人大常委會組織執(zhí)法檢查組對條例的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查組認(rèn)為，條例實(shí)施6年來，我市氣象事業(yè)發(fā)展和災(zāi)害防御工作取得顯著成效，但存在局地災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力不足，氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)地面監(jiān)測站點(diǎn)密度不夠，氣象災(zāi)害普查、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證工作仍需加強(qiáng)等短板弱項(xiàng)，氣象監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等氣象災(zāi)害防御能力和水平仍需提升。
成效：體系不斷完善能力穩(wěn)定提高
全市建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象災(zāi)害防御體系。6年來，市政府累計(jì)投入4000萬元加強(qiáng)我市氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);印發(fā)了市氣象災(zāi)害、防汛抗旱、防御臺風(fēng)等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，完善極端天氣應(yīng)急指揮制度;建立了涵蓋25個部門的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，氣象等部門建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。
氣象監(jiān)測預(yù)警能力穩(wěn)定提高，預(yù)警信息發(fā)布及時高效。我市建立了臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)等主要?dú)庀鬄?zāi)害歷史數(shù)據(jù)庫，完成對臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)等主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險評估;全市新建13套自動氣象站，專項(xiàng)監(jiān)測站點(diǎn)23套(個)，升級改造33套國家氣象觀測站、127套自動氣象站等;建成由9個有人值守的國家氣象觀測站、226個自動站組成的加密地面氣象觀測網(wǎng);全市建成突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時向各地區(qū)減災(zāi)防災(zāi)責(zé)任人和公眾發(fā)布預(yù)警信息;全市農(nóng)村建立了1003個農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保氣象預(yù)警信息傳播到村入戶。
市縣兩級氣象部門將服務(wù)觸角延展至交通、農(nóng)業(yè)、水利、海洋、能源、旅游等行業(yè)，預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)作用日益凸顯。為港區(qū)、航運(yùn)尤其是黃渤海海域11條航線客運(yùn)安全提供了氣象保障;6年來，市縣兩級積極實(shí)施人工增雨和防雹作業(yè)，累計(jì)開展人工影響天氣作業(yè)232次，增加降水量17.2億立方米，有效緩解旱情，降低森林火險等級;在全省率先開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)論證工作，為11家櫻桃、油桃、蘋果、歇馬杏企業(yè)，1個合作社及1個街道開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)論證。
不足：氣象監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)
檢查組指出，條例對氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)以及對港口、漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)等海洋氣象監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)均作出了具體規(guī)定，但目前我市局地災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力不足，氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)地面監(jiān)測站點(diǎn)密度不夠。
此外，氣象災(zāi)害普查、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證工作仍需加強(qiáng)。我市氣象災(zāi)害普查和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估至今尚未全面完成，對部分氣象災(zāi)害隱患底數(shù)不清，使得制定的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃不夠科學(xué)實(shí)用。氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位需要依法落實(shí)。信息資源共享機(jī)制需要完善。
建議：加快推進(jìn)現(xiàn)代化氣象建設(shè)
檢查組建議，各級政府及相關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對照執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)現(xiàn)代化氣象建設(shè)，構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，切實(shí)提升我市氣象災(zāi)害防御能力和水平，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
（大連新聞傳媒集團(tuán)記者智曼卿）
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