“現(xiàn)在路修好了,路燈亮堂了,下水道也不堵塞了,小區(qū)環(huán)境煥然一新,看上去特別舒心!”8月8日,和平區(qū)西塔小區(qū)居民張穎對(duì)改造后的小區(qū)很是滿意。
隨著改造工程的即將完工,之前的老舊小區(qū)正在發(fā)生變化——過去亂種的小菜園不見了,凹凸不平的路面平整了,小區(qū)還新增了帶有民族特色的入口大門、新中式屏風(fēng)等景觀。
老舊小區(qū)改造一頭連著民生,一頭連著發(fā)展。今年以來,沈陽市結(jié)合“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)建國家文明城市工作,緊盯城市基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快老舊小區(qū)改造。計(jì)劃改造老舊小區(qū)475個(gè),共計(jì)2717棟、總建筑面積1213.6萬平方米,惠及居民19.8萬戶,全力改善群眾生活質(zhì)量和城市發(fā)展品質(zhì)。
(資料圖)
小區(qū)改造 尊重居民意見
“老舊小區(qū)最需要改什么、怎么改,小區(qū)的居民最有發(fā)言權(quán)?!睘榇_保老舊小區(qū)改造得民心、合民意,市房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次老舊小區(qū)改造真正由“為居民端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝删用顸c(diǎn)菜”。
改造前,各級(jí)房產(chǎn)部門通過發(fā)放征求意見表、召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議等多種形式,宣傳相關(guān)政策,廣泛征求群眾改造意愿,將方案圖、效果圖在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行多輪公示。改造中,邀請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督,切實(shí)保障大家知情權(quán)、參與權(quán),充分調(diào)動(dòng)居民參與的積極性和熱情。通過全面的宣傳發(fā)動(dòng),變“要我改”為“我要改”,營造“過程居民參與、成果居民享受、小區(qū)共同維護(hù)”的良好氛圍。
居民全程參與沈陽老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的決策、建設(shè)和管理,每個(gè)點(diǎn)位組建“居民義務(wù)監(jiān)督小組”,請(qǐng)居民坐在一起,搞“小板凳工程”。截至目前,累計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷1.7萬份,召開座談會(huì)260余次,采納合理化建議875條,根據(jù)居民意愿量身定制“需求清單”,給居民“菜單式”的選擇, (下轉(zhuǎn)6版) (上接1版,老舊小區(qū)改造為文明城市創(chuàng)建增光彩)采用“一事一策”“一區(qū)一策”,滿足居民多樣化需求。
同時(shí),沈陽夯實(shí)“人民設(shè)計(jì)師”機(jī)制。各區(qū)政府已選聘了129名“人民設(shè)計(jì)師”,每個(gè)老舊小區(qū)改造前在充分聽取居民建議的基礎(chǔ)上,“人民設(shè)計(jì)師”對(duì)設(shè)計(jì)方案修改完善,確保設(shè)計(jì)方案既尊重居民意見又符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
共享成果 補(bǔ)齊設(shè)施短板
老舊小區(qū)普遍存在水、電、路、燈、管網(wǎng)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施落后,停車場(chǎng)、活動(dòng)廣場(chǎng)等配套不足的問題。沈陽按照“先民生、后提升,先急需、后改善”的改造原則,聚焦群眾“急難愁盼”問題,確定了“一拆五改三增加”的主要改造內(nèi)容。
在具體改造中,沈陽重在拆除違建;重在實(shí)施“上改下”、屋面防水和節(jié)能改造、各類地下管線改造、道路改造、綠地改造;重在增加社區(qū)黨群服務(wù)中心等服務(wù)用房、增加休閑座椅等“城市家具”和城市書屋生活?yuàn)蕵吩O(shè)施、增加消防和監(jiān)控等安全設(shè)施。改造類型分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類和后續(xù)管理類,多措并舉做好老舊小區(qū)改造工作。同時(shí),沈陽不僅補(bǔ)齊了老舊小區(qū)配套設(shè)施短板,還不斷完善區(qū)域服務(wù)功能,以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破,同步實(shí)施背街小巷改造,打造完整社區(qū)等工作。
老舊小區(qū)改造為了居民,改造成果由全體居民共享。老舊小區(qū)下水道不堵了、道路新鋪了、進(jìn)出口暢通了、停車規(guī)范了、屋頂不漏水了、違建不見了、秩序有人管了、遇事有地方協(xié)商了……看著小區(qū)一塊塊短板被補(bǔ)上,小區(qū)一天天變得更亮麗,居民們喜笑顏開,為身邊一點(diǎn)一滴的變化點(diǎn)贊。
改管并重 完善長效管理機(jī)制
改造中,沈陽堅(jiān)持拆舊更新與文化傳承相結(jié)合,宜拆則拆、宜留則留,建立存量利用和傳承發(fā)展的協(xié)同機(jī)制。老舊小區(qū)改造在完善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時(shí),把展現(xiàn)城市特色、延續(xù)城市文化脈絡(luò)結(jié)合起來,如大東區(qū)萬壽小區(qū)以“兩鄰”文化為改造特色,和平區(qū)西塔小區(qū)以“朝鮮族文化”為改造特色。
除了為老舊小區(qū)增加文化味外,沈陽還探索老舊小區(qū)智能化管控,對(duì)重點(diǎn)示范小區(qū)安裝智能高清監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控信息集成到電腦端和手機(jī)App,實(shí)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。
老舊小區(qū)改造堅(jiān)持改管并重,落實(shí)后續(xù)管理,健全造血功能,建立一次改造、長期保持的管理機(jī)制。在具體實(shí)施中,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),深化“兩鄰”基層治理,積極打造“紅色物業(yè)”服務(wù)項(xiàng)目,為群眾構(gòu)筑起鄰里守望的“紅色堡壘”。
改造前,先確定好管理單位和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。探索專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理、業(yè)主自治管理、保障型管理、社區(qū)管理等不同管理模式,完善小區(qū)長效管理機(jī)制,鞏固改造成果。鼓勵(lì)國有物業(yè)企業(yè)提供保障型物業(yè)服務(wù),為改造后的老舊小區(qū)提供兜底服務(wù)。
“相較于去年,今年的改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,但我們會(huì)通過精心組織、積極協(xié)調(diào)、全力推進(jìn),力爭到9月末,475個(gè)小區(qū)改造工程全部完工?!笔蟹慨a(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
(沈陽日?qǐng)?bào)、沈報(bào)全媒體主任記者 于海)
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