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記者黃巖報道 對起訴到人民法院的一審民商事案件,在初步立案管轄識別基礎上,除根據(jù)案件性質不適宜調解或當事人不同意調解的以外,均由訴前特邀調解員先行調解……目前,我省法院出臺相關實施意見,進一步規(guī)范民事訴前調解程序,從人員、經(jīng)費、場所、機制等方面對全省法院訴前調解工作加以保障,切實把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,滿足人民群眾多元、高效、便捷的解紛需求。
訴前調解員是不穿法袍的“法官”,崗位責任重大。省法院與省司法廳聯(lián)合會簽了訴前特邀調解員管理辦法,從訴前特邀調解員的任職條件、聘任原則與程序、工作職責、日常管理、考核工作、工作保障、獎懲機制等方面進行統(tǒng)一規(guī)范。要求各中級、基層法院根據(jù)實際情況,重點從退休法官、檢察官、民警、司法行政干警、紀檢監(jiān)察干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、社區(qū)工作者和律師中擇優(yōu)選聘;訴前特邀調解員需經(jīng)過培訓,持證上崗,充分履行工作職責。
訴前調解要有嚴謹?shù)膽B(tài)度、求實的作風,不能走過場。省法院在實施意見中梳理工作流程,規(guī)定中級、基層法院根據(jù)自身實際情況,可將訴前特邀調解員的工作職能延伸至訴中,解決了四級法院審級制度改革背景下,中級法院一審案件數(shù)量少,訴前調解適用空間不大的問題。此外,各基層法院可積極探索訴前特邀調解員加入速裁團隊,在速裁法官指導下,從事簡案調解工作,使之不僅擔任案件的調解者,更成為司法輔助者。
推動訴源治理,達成定紛止爭,要用靈活的工作方式,實現(xiàn)矛盾糾紛就地解決和前端化解。全省法院對內探索構建“訴前調解+速裁快審”工作模式;對外依托最高法院調解資源庫,發(fā)揮類型化糾紛線上調解的資源優(yōu)勢,實現(xiàn)多元解紛效果。
關鍵詞:
訴前調解