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攝影記者孫海

著力在藍(lán)圖可落地可實(shí)施上下功夫，推動規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)新突破。2月22日，沈陽市自然資源局在市規(guī)劃展覽館組織召開“優(yōu)化營商環(huán)境·彰顯規(guī)劃力量·助力核心板塊——房企座談會”。市自然資源局各職能部門代表、沈陽市相關(guān)企業(yè)代表、主流媒體約50人參與座談。在會上，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃三所所長李銘介紹了沈陽市國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)情況，市自然資源局詳細(xì)規(guī)劃管理處處長毛立紅介紹了沈陽市核心發(fā)展板塊建設(shè)情況，市土儲中心主任劉明國進(jìn)行了地塊推介，并對優(yōu)質(zhì)地塊進(jìn)行了詳細(xì)講解。

專家：沈陽具有國家價(jià)值和國家意義，未來可期

座談會上，李銘表示，沈陽歷來都是國家戰(zhàn)略在東北地區(qū)的落腳點(diǎn)，具有國家價(jià)值和國家意義，始終處于國家戰(zhàn)略核心，未來可期。他說，歷史告訴我們，沈陽在不同時(shí)代承擔(dān)了不同的歷史角色和國家責(zé)任，國家意志和國家力量是推動沈陽在不同時(shí)期跨越發(fā)展的核心動能。沈陽地處華北、東北、朝鮮半島、遠(yuǎn)東和蒙古等幾大經(jīng)濟(jì)板塊的紐結(jié)點(diǎn)，是維護(hù)東北亞安全的戰(zhàn)略基地，是東北接入全球城市網(wǎng)絡(luò)的開放門戶，領(lǐng)事館數(shù)全國第8、東北第1，是國家治理東北、聯(lián)通華北的中心樞紐。為此，他認(rèn)為，沈陽地緣優(yōu)勢告訴我們，沈陽是國家治理東北、經(jīng)略東北亞的戰(zhàn)略門戶和穩(wěn)定器，亦是國家在東北地區(qū)文化安全的定盤星和文化繁榮的大舞臺。他同時(shí)指出，板塊發(fā)展是中國、美國等國的典型特征，東北、西北是國家復(fù)興的基礎(chǔ)，未來告訴我們，沈陽肩負(fù)著大國經(jīng)濟(jì)共同繁榮的歷史重任。

房企關(guān)注沈陽城市更新，對沈陽市場信心在線

座談會上，多位受邀的企業(yè)代表發(fā)表了對沈陽房地產(chǎn)市場的看法。中海地產(chǎn)代表表示，中海地產(chǎn)對沈陽的“十四五”規(guī)劃、房地產(chǎn)行業(yè)和投資前景都充滿了信心，明確表示今年將繼續(xù)投資沈陽。金地地產(chǎn)代表表示，座談會讓金地對沈陽的投資信心激增，他個(gè)人認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)低迷之時(shí)，對企業(yè)對市民來說，也是絕佳的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，金地集團(tuán)已經(jīng)明確了在沈的投資計(jì)劃。龍湖地產(chǎn)代表說，去年房地產(chǎn)市場的波動，讓房產(chǎn)企業(yè)感受深刻，也讓大家明白了一個(gè)道理，那就是企業(yè)，尤其是房地產(chǎn)企業(yè)要貼合城市規(guī)劃發(fā)展的脈絡(luò)去發(fā)展。今年沈陽的國土空間規(guī)劃和35個(gè)核心發(fā)展板塊的劃定，都為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展布局明確了方向，更為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)了信心。座談會上，房地產(chǎn)企業(yè)也明確表達(dá)了對沈陽城市更新的濃厚興趣，如中鐵投代表就現(xiàn)場提問了沈陽城市更新的長遠(yuǎn)規(guī)劃。對此，毛立紅現(xiàn)場進(jìn)行了解答。她表示，《沈陽市城市更新專項(xiàng)總體規(guī)劃》已經(jīng)初步制定完成，有望3月初面向社會征詢意見。她指出，城市更新整體規(guī)劃側(cè)重的是城市更新中遠(yuǎn)期的發(fā)展愿景和目標(biāo)，以及實(shí)施路徑和模式。同時(shí)她透露，沈陽城市更新整體規(guī)劃的主題偏向老工業(yè)基地振興的主題，重點(diǎn)在改善老城區(qū)的人居環(huán)境和發(fā)展前景，力求讓老城區(qū)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

35個(gè)核心發(fā)展板塊已全面啟動規(guī)劃建設(shè)工作

35個(gè)核心發(fā)展板塊著力打造未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)聚焦點(diǎn)、城市結(jié)構(gòu)關(guān)鍵點(diǎn)和城市建設(shè)新亮點(diǎn)……座談會上，毛立紅就核心發(fā)展板塊的規(guī)劃原則、工作模式、路徑和進(jìn)展情況進(jìn)行了詳細(xì)解讀和介紹。

毛立紅介紹，核心發(fā)展板塊劃定是按照“有訴求、有產(chǎn)業(yè)、有支撐、有空間、有特色”的劃定原則，沈陽全域13個(gè)縣(市)、區(qū)，共劃定了35個(gè)核心發(fā)展板塊，每個(gè)板塊占地面積基本控制在1—3平方公里，總面積約94平方公里，涵蓋濱水特色功能區(qū)、城市更新行動區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)聚合區(qū)、公共服務(wù)中心區(qū)等類型。

作為城市發(fā)展的重要空間節(jié)點(diǎn)，核心發(fā)展板塊需要確保短期內(nèi)迅速聚集資源，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，要求規(guī)劃可落地、可實(shí)施。沈陽市自然資源局在核心發(fā)展板塊的工作推進(jìn)中，以核心發(fā)展板塊規(guī)劃落地為導(dǎo)向，構(gòu)建了“先規(guī)劃，再策劃，后實(shí)施”的工作模式。規(guī)劃編制階段突出規(guī)劃引領(lǐng)，城市設(shè)計(jì)方案編制完成后，同步跟進(jìn)控詳規(guī)劃、交通和市政等三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，讓規(guī)劃有用、可用、好用;項(xiàng)目策劃階段強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，在核心板塊發(fā)展目標(biāo)、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局等主要內(nèi)容明確之后，依據(jù)空間規(guī)劃成果謀劃策劃項(xiàng)目，按照基礎(chǔ)設(shè)施、公服配套、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等類型策劃形成項(xiàng)目庫，制定招商計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商;項(xiàng)目實(shí)施階段強(qiáng)化時(shí)序指導(dǎo)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、公服設(shè)施、生態(tài)綠化先行，科學(xué)合理安排建設(shè)時(shí)序，制定時(shí)間表、路線圖，推動項(xiàng)目招商和落地，迅速形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”格局，改變以往“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目來了落不下”的被動局面。

據(jù)毛立紅介紹，目前，35個(gè)核心發(fā)展板塊已全面啟動規(guī)劃建設(shè)工作。其中16個(gè)板塊的城市設(shè)計(jì)方案已通過市規(guī)委會審議;其余19個(gè)板塊的城市設(shè)計(jì)方案編制工作也在抓緊時(shí)間推進(jìn)。毛立紅同時(shí)指出，核心發(fā)展板塊的規(guī)劃建設(shè)工作，能夠改變以往城市的“點(diǎn)狀擴(kuò)散、圈層發(fā)展”的城市建設(shè)方式，有效突出工作重點(diǎn)、明確片區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，優(yōu)化城市空間形態(tài)，彰顯文化特色;能夠保證短期內(nèi)迅速聚集資源，有助于政府引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)局部突破，形成快速發(fā)展的新格局;能夠引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)增長模式從規(guī)模驅(qū)動向效率驅(qū)動轉(zhuǎn)型，城市土地利用方式從粗放分散向集約靶向轉(zhuǎn)型，城市建設(shè)價(jià)值取向從實(shí)用可用向魅力窗口轉(zhuǎn)型。

今年沈陽共推介出39宗房地產(chǎn)開發(fā)重點(diǎn)地塊

座談會上，劉明國進(jìn)行了地塊推介，并對優(yōu)質(zhì)地塊進(jìn)行詳細(xì)講解。2022年沈陽市共推介出39宗房地產(chǎn)開發(fā)重點(diǎn)地塊，主要分布在城市核心發(fā)展板塊或重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)。其中超6成地塊位于渾河、南北運(yùn)河、渾南中央公園、青年公園等城市級景觀資源周邊，能夠?yàn)榈貕K內(nèi)的居民提供高品質(zhì)的公共活動場所。超7成地塊位于省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、120中學(xué)、七中、126中學(xué)、勛望小學(xué)、岐山一小、南京一小等優(yōu)質(zhì)教育資源周邊，未來能夠?yàn)榈貕K內(nèi)的居民提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。超8成地塊位于已建、在建地鐵站點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)，土地開發(fā)價(jià)值巨大。

另外，本次在青年大街沿線、新市府等省市級公共資源聚集的熱點(diǎn)區(qū)域推出了熱鬧路北、藥科大學(xué)、高深東路南-1和智慧大街西等優(yōu)質(zhì)稀缺地塊。

沈陽晚報(bào)、沈報(bào)全媒體主任記者王彩麗

關(guān)鍵詞： 總體規(guī)劃 城市更新