亮出“紅白榜” 曬出“成績單”
——阜新蒙古族自治縣以制度創(chuàng)新提能增效優(yōu)環(huán)境
記者 侯悅林
一“紅”一“白”兩張榜，一個是被表揚的單位，一個是被批評的對象。
春節(jié)后首個工作日，阜新市阜新蒙古族自治縣召開重點工作激先敦后總結(jié)動員大會，以“紅白榜”形式公布2021年20項重點工作完成情況。丁是丁，卯是卯，直面問題不回避，善用激勵樹導(dǎo)向，釋放褒揚先進、鞭策后進的強烈信號，營造比學(xué)趕超、爭當排頭的濃厚氛圍。
2021年，阜新縣主要經(jīng)濟指標高于阜新全市平均水平，其中，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等位居全市首位。
新春伊始，阜新縣以實干當頭，創(chuàng)新為先，錨定“提能增效優(yōu)環(huán)境、躍級晉位當排頭”的強縣目標，邁好第一步、跑出加速度、干出新氣象。
作風之變：發(fā)布“紅白榜”激先敦后
發(fā)布“紅白榜”，是阜新縣重點工作激先敦后總結(jié)動員大會的重頭戲。
榜單詳細公布了2021年20項重點工作完成情況，考核對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，考核內(nèi)容包括黨風廉政建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)等。根據(jù)全年量化考核結(jié)果制成“紅白榜”。其中，“紅榜”140家單位，“白榜”69家單位，孰優(yōu)孰劣，一目了然。除了在會場上發(fā)榜，阜新縣還在報紙、電視、微信公眾號等各類媒體廣泛發(fā)布，使之家喻戶曉。
紅了臉，繃緊弦?！凹t白榜”設(shè)擂臺、曬成績，比作風、拼干勁，效果立現(xiàn)。
一位縣直部門負責人說：“看到‘白榜’上的名字，臉上頓時一陣發(fā)燒。今年不管流多少汗，必須打個翻身仗，來年要上‘紅榜’?！?/p>
發(fā)揚成績、認清差距、反思不足，與會者拿出筆記認真記錄、寫下心得。一位鎮(zhèn)黨委書記說：“我們鎮(zhèn)既上了‘紅榜’，也上了‘白榜’。工作有好有壞，但‘白榜’給我們敲響了警鐘，今年要盡全力打一場翻身仗?！?/p>
指名道姓，動真碰硬，彰顯作風建設(shè)不繞道、不回避的勇氣與決心。
“考核評比標準是個硬杠杠，不進則退、慢進亦退。我們這次雖然上了紅榜，可是絲毫不敢松懈大意。”一位縣直部門負責人說。
大會上，7位縣領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)、部署了各自分管領(lǐng)域的重點工作，擺成績實事求是，說不足一針見血。尤其對上“白榜”的單位問診把脈，開出“藥方”。
既亮出履職盡責的“紅榜”，又曬出問題突出的“白榜”，旨在打出“正面激勵+反向倒逼”雙輪驅(qū)動、雙向發(fā)力組合拳，推動作風建設(shè)走深走實，引導(dǎo)黨員干部以開年即開戰(zhàn)、開戰(zhàn)即決戰(zhàn)、決戰(zhàn)必決勝的激情，打贏重點工作攻堅戰(zhàn)。
項目之變：協(xié)同發(fā)力推動高質(zhì)量發(fā)展
設(shè)立“紅白榜”，源于提速晉位的雄心壯志，勇當排頭的自信豪邁。
去年以來，阜新縣堅持一以貫之的政策連續(xù)性和改革創(chuàng)新的突破性，提出了“提能增效優(yōu)環(huán)境、躍級晉位當排頭”的強縣目標，在阜新市創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市中勇當先鋒，在遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)中走在前列。
縣委主要領(lǐng)導(dǎo)以會代訓(xùn)，提出一系列新方法、新路徑、新機制，解決了“怎么看”“怎么干”兩大基本問題。以制度集成創(chuàng)新，推動重點工作，加快融入發(fā)展新格局。
協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“1+4+N”招商體系。阜新縣以四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，在投資強度、科技高度、鏈條長度、稅收額度、環(huán)保程度五個維度發(fā)力，深耕京津冀，聚焦長三角，拓展珠三角。
全員參戰(zhàn)，開展“千百十”項目建設(shè)工程。阜新縣每年謀劃儲備5000萬元以上項目1000個，新開工建設(shè)5000萬元以上項目100個，10億元以上項目10個。遠景智慧能源、伊利乳業(yè)、正大集團等全產(chǎn)業(yè)鏈項目，投資規(guī)模大、帶動性強，成為全縣項目建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。
創(chuàng)新驅(qū)動，實施“3、5、10”企業(yè)培育工程。阜新縣精心培育年產(chǎn)值分別為3億元、5億元、10億元以上的企業(yè)。目前，博發(fā)銅業(yè)單體項目年產(chǎn)值突破20億元大關(guān)，眾輝生物邁入10億元企業(yè)行列，金凱生科向深交所創(chuàng)業(yè)板遞交了上市申請。
重點項目含“新”量更大，含金量更足。遼寧排山樓金礦建成全省首個“5G+智慧礦山”，遼寧氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)一期工程竣工在即，數(shù)智賦能讓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。
資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金?！叭Y三變”改革在蒙古貞大地星火燎原。整合佛寺水庫等水利資源，開發(fā)國有林場等林業(yè)資源，盤活白玉都煤炭物流園等閑置資源，推介海棠山等文旅資源，以存量促增量，以量變促質(zhì)變，將存量勢能有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
在塔吊林立的項目工地、紅紅火火的生產(chǎn)車間、瓜果飄香的農(nóng)民專業(yè)合作社，黨員干部緊盯強縣目標，圍繞重點工作，用心、用情、用力，提升效率、效能、效果，打品牌、創(chuàng)名牌、奪金牌。
項目建設(shè)真抓實干帶來明顯成效。2021年，阜新縣社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入在全省41個縣增速排名中分列第一、第六、第七和第九名。
環(huán)境之變：生態(tài)美人才興辦事快
“紅白榜”激勵黨員干部扛旗爭先、奮楫趕超，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
阜新縣按照“工程化、項目化、清單化”要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，營造良好的市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，吸引客商、資本、人才加快集聚。
實施承諾容缺受理制度，項目審批時限壓減108天，一般性企業(yè)開辦縮減至4個小時。1364個政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99.56%。
20萬畝綠色種植、36萬噸專業(yè)飼料廠、100萬頭生豬養(yǎng)殖、10萬噸食品深加工、3000家新零售網(wǎng)絡(luò)……總投資近60億元的正大集團阜新百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈及鄉(xiāng)村振興綜合示范項目，共有74個子項目，從簽約到開工僅用216天。
阜新縣建立縣委常委帶頭的專班工作機制、以會代訓(xùn)機制和系列激先敦后機制等，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
舉辦首屆推廣大使暨特殊貢獻人物頒獎典禮，構(gòu)建全鏈條育才、全視角引才、全方位用才體系，形成各類人才輩出、創(chuàng)新活力迸發(fā)的生動格局。大力開展“娜仁花”志愿服務(wù)活動，黨員帶頭、全民參與，讓城市有文明更有溫度。由奧運冠軍楊秀麗領(lǐng)銜，搏克、柔道等特色體育項目進校園，促進體教融合。
希日塔拉人工湖的上下游，每逢春秋季節(jié)，是白鷺、黑臉琵鷺等幾十種候鳥的樂園。阜新縣精心打造蒙古貞白鷺棲息地，翩飛的白鷺成為城市生態(tài)新名片。
蒙古包、馬頭琴、祥云……集蒙古族文化元素于一身的景觀大門，成為外地游客的網(wǎng)紅打卡地。以此為起點，開啟珍珠項鏈式特色全域旅游的大門。
登高望遠，潮頭觀瀾，最是蝶變動人心。阜新縣全縣上下萬眾一心，為實現(xiàn)強縣目標踔厲奮發(fā)、篤行不怠。
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阜新蒙古族自治縣
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