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近年來(lái)，瀘州市瀘縣積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜推行人民調(diào)解網(wǎng)格化、制度化、科技化，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為“瀘縣模式”，全面提升了化解社會(huì)矛盾和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，筑牢了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，為“法治瀘縣”“平安瀘縣”建設(shè)貢獻(xiàn)了司法智慧和力量。

哪里有矛盾哪里就有調(diào)解組織

“感謝調(diào)解員專(zhuān)業(yè)的調(diào)解，避免了我們之間的矛盾激化，事情解決得快，而且調(diào)解的結(jié)果我很滿意。”9月2日，一場(chǎng)糾紛得以成功調(diào)處，當(dāng)事人兆雅鎮(zhèn)石龍村村民周某對(duì)調(diào)解員表示由衷感謝。

這只是瀘縣做優(yōu)做實(shí)調(diào)解工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，瀘縣縱向建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)矛盾糾紛化解組織網(wǎng)絡(luò)，橫向建立起涵蓋校園糾紛、物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等多種類(lèi)矛盾糾紛化解組織，各級(jí)各類(lèi)人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)372個(gè)，專(zhuān)、兼職人民調(diào)解員共計(jì)3010名。將全縣劃分為352個(gè)網(wǎng)格，充分發(fā)揮網(wǎng)格員掌握社情民意的優(yōu)勢(shì)，將排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素及時(shí)準(zhǔn)確通過(guò)網(wǎng)格e通app當(dāng)天上報(bào)，后臺(tái)管理員及時(shí)指派、跟蹤，督辦，形成事件管理全閉環(huán)，使各種矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，真正做到“小事不出網(wǎng)格，中事不出村(社區(qū))，大事不出鎮(zhèn)(街道)”。

同時(shí)將調(diào)解室延伸到相關(guān)部門(mén)。在瀘縣人民法院建立人民調(diào)解室，并派專(zhuān)人長(zhǎng)駐調(diào)解室，在城區(qū)和各鎮(zhèn)(街)派出所派駐人民調(diào)解室共計(jì)15個(gè)。目前，道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織正發(fā)揮著積極作用。“9.16”地震發(fā)生后，還將調(diào)解工作下沉到集中安置點(diǎn)，排查化解群眾涉災(zāi)矛盾糾紛。多層次、全方位的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成，做到了“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解工作”。

制度保障促進(jìn)人民調(diào)解有序發(fā)展

制度是做好工作的前提。在人民調(diào)解實(shí)踐中，瀘縣高度重視建立完善工作制度。

充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)調(diào)解工作合力，先后制定完善了人民調(diào)解與治安調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制、公調(diào)訴對(duì)接經(jīng)費(fèi)保障制度、個(gè)案補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)、信訪事項(xiàng)人民調(diào)解組織調(diào)解規(guī)程等體制機(jī)制，為人民調(diào)解工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

瀘縣與重慶接壤，跨界矛盾糾紛調(diào)解也是一個(gè)重點(diǎn)。因此，瀘縣建立健全了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)與重慶市榮昌區(qū)、永川區(qū)的銜接協(xié)作，共同簽訂邊際協(xié)作協(xié)議，并與榮昌區(qū)聯(lián)合成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“榮(昌)瀘(縣)邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)指導(dǎo)中心”，并依托鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)建立邊界聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，通過(guò)建立邀請(qǐng)參與調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、巡回調(diào)解等工作機(jī)制，及時(shí)有效化解各類(lèi)跨界矛盾糾紛。

搭建平臺(tái)讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿

2021年5月19日，瀘縣公安局玉蟾派出所接到報(bào)警稱(chēng)，有一大群人開(kāi)著吊車(chē)、貨車(chē)阻礙施工，影響了群眾生產(chǎn)生活，擾亂了社會(huì)治安和公共秩序。派出所接警后將案件移送玉蟾街道調(diào)委會(huì)，駐所調(diào)解員當(dāng)即組織雙方當(dāng)事人開(kāi)展調(diào)解，達(dá)成協(xié)議、“E網(wǎng)通”在線司法確認(rèn)，整個(gè)流程環(huán)環(huán)相扣、高效快捷，雙方對(duì)調(diào)解結(jié)果都很滿意。

“公調(diào)訴E網(wǎng)通”平臺(tái)是瀘縣縣委政法委牽頭，瀘縣公安局、法院、司法局三家共同參與的一站式調(diào)解服務(wù)平臺(tái)，矛盾糾紛從公安分流警情、駐所調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解、法院進(jìn)行司法確認(rèn)，一站式辦結(jié)，達(dá)到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的良好效果。“下一步，我們將對(duì)調(diào)解平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，發(fā)揮更好的作用，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的調(diào)解服務(wù)。”政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年以來(lái)，瀘縣各級(jí)各類(lèi)人民調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛2498件，調(diào)解成功2495件，無(wú)因調(diào)解不當(dāng)造成矛盾糾紛升級(jí)惡化案件。(程海英)

關(guān)鍵詞： 踐行 調(diào)解 維護(hù) 穩(wěn)定