4月19日，國家發(fā)改委召開4月例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋表示，發(fā)改委將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，加快落實已經(jīng)確定的若干政策措施，持續(xù)鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎，努力實現(xiàn)全年目標任務。
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經(jīng)濟運行：需求擴大、供給恢復、預期改善
孟瑋在發(fā)布會上用三句話概括了經(jīng)濟運行的特點：需求擴大、供給恢復、預期改善。
一是國內(nèi)需求逐步擴大。消費較快恢復，一季度社會消費品零售總額增長5．8％，比上年四季度加快8．5個百分點。投資穩(wěn)定增長，固定資產(chǎn)投資增長5．1％；其中，基礎設施、制造業(yè)投資分別增長8．8％、7．0％。出口增速回升，以人民幣計價貨物進出口額增長4．8％。
二是生產(chǎn)供給加快恢復。前期受疫情影響較大的接觸型聚集型服務業(yè)強勁復蘇，生產(chǎn)性服務業(yè)增長較快，一季度服務業(yè)增加值同比增長5．4％，增速比上年四季度加快3．1個百分點。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3．0％，加快0．3個百分點；其中原材料制造業(yè)、裝備制造業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，消費品制造業(yè)由降轉(zhuǎn)增。
三是社會預期顯著改善。“今年以來，我們感到，地方、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神很足?！泵犀|說，3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務活動指數(shù)分別為51．9％、58．2％，連續(xù)3個月位于榮枯線以上，產(chǎn)需兩端持續(xù)擴張，市場預期穩(wěn)定向好。物價總體平穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人，同比多增12萬人，3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5．3％。
進一步提振消費持續(xù)回升的動力
孟瑋在發(fā)布會中提出，一季度消費市場形勢開局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎，但消費持續(xù)回升的動力還有待進一步提振。下一步，國家發(fā)改委將重點圍繞“可持續(xù)性”做好四方面工作。
一是促進消費持續(xù)恢復。當前，我們正在抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務消費、拓展農(nóng)村消費等重點領域，根據(jù)不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩(wěn)增長。
二是下大力氣穩(wěn)定汽車消費。汽車消費是支撐消費的“大頭”，我們將加快推進充電樁和城市停車設施建設，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。同時，加快實施公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點。
三是推動提升消費能力。提高收入是促進消費的重要基礎。我們將會同有關方面優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，強化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費品保供穩(wěn)價，使居民能消費敢消費。
四是進一步優(yōu)化消費條件。針對制約消費的體制機制問題，研究制定關于營造放心消費環(huán)境的政策文件，進一步健全標準質(zhì)量管理體系，強化消費信用體系建設，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，讓老百姓獲得感強愿消費。
推進高水平對外開放、積極利用外商投資
“與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來?！泵犀|在發(fā)布會中表示，在推進高水平對外開放、積極利用外資方面，中國一直是實實在在的“行動派”。下一步，發(fā)改委將重點做好五方面工作。
一是研究合理縮減外資準入負面清單。目前，我們正在評估過去幾年外資準入負面清單的實施效果，深入了解地方和外資企業(yè)在擴大外資市場準入方面的訴求，研究進一步擴大開放的政策措施。
二是落實落細已出臺政策。深入實施新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，推進各項政策落地見效，引導外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等重點領域和中西部、東北等重點地區(qū)。
三是繼續(xù)發(fā)揮重大外資項目專班機制作用。加大要素保障力度，進一步優(yōu)化全流程服務體系，及時跟蹤解決項目建設過程中遇到的問題和困難。
四是更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)引資平臺作用。健全開發(fā)區(qū)管理制度，完善產(chǎn)業(yè)、科技、綠色環(huán)保等支持政策，提升開發(fā)區(qū)建設運營效率，強化開發(fā)區(qū)招商引資功能，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
五是做好外商投資促進服務。我們將舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司對華投資和地方招商引資提供平臺，進一步加強與外資企業(yè)、外國商會的溝通交流。
高度重視民間投資發(fā)展，持續(xù)加大支持力度
孟瑋在發(fā)布會上表示，發(fā)改委將會同有關方面，通過建機制、強服務、重前期、優(yōu)環(huán)境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。
一是建機制。加強統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，做好工作調(diào)度，常態(tài)化推進重點項目，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的推進格局。
二是強服務。加強信息發(fā)布和引導，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目。同時，推動各地及時解決項目公開推介、引進民間資本過程中的問題，明確支持措施，做好相關服務，為項目落地創(chuàng)造良好條件。
三是重前期。對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，推動加快項目審核備、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實各項建設條件。鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)，降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。
四是優(yōu)環(huán)境。貫徹落實相關政策措施，明確不得以所有制性質(zhì)作為選擇標準，不得以企業(yè)規(guī)模、注冊地址、當?shù)丶{稅貢獻等因素作為主要評標條件。在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁，繼續(xù)通過政策性開發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。
五是促融資。推動金融機構(gòu)按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過產(chǎn)權交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤活自身資產(chǎn)，支持符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），提升投資積極性。
六是抓示范。及時總結(jié)典型地方、典型企業(yè)、典型項目的好經(jīng)驗好做法，加強宣傳報道，在全國層面加以復制推廣，發(fā)揮引領帶動作用，吸引更多民間資本參與重大項目建設。
關鍵詞：
前5個月大連經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢|熱門看點
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