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記者日前從醴陵市打造“三個(gè)高地”指揮部獲悉，截至5月5日，該市新增市場(chǎng)主體5482戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的56.51%，凈增4042戶。

●窗口前移 服務(wù)下沉

“在電腦上提交了個(gè)體工商戶申請(qǐng)材料，不到20分鐘就順利拿到了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如今，不用出門跑腿，動(dòng)動(dòng)手指就能辦好個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真是方便又快捷。”近日，在醴陵市市場(chǎng)監(jiān)管局來龍門市場(chǎng)監(jiān)督管理所，醴遇江南餐飲店的劉女士快速領(lǐng)到全程電子化個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，高興地說。

網(wǎng)上辦、零見面，這是該市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、培育市場(chǎng)主體的縮影。盡管個(gè)體工商戶全程電子化登記提供了便利，但在具體操作過程中，“搞不懂電腦”“看不明白流程”“提交資料不符合標(biāo)準(zhǔn)”等問題，仍然困擾著部分市場(chǎng)主體，延誤辦理時(shí)效;因資料不全不得不駁回申請(qǐng)，也時(shí)常讓工作人員忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

該所針對(duì)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)對(duì)癥開方。服務(wù)大廳內(nèi)，配備了專用電腦供個(gè)體戶操作，制定了詳盡的申報(bào)流程，一對(duì)一指導(dǎo)，并縮短行政審批受理人員的審查材料、檔案建立時(shí)間。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，主體越多，經(jīng)濟(jì)越好。該市市場(chǎng)監(jiān)管局安排專人，深入社區(qū)、村輪流駐點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)市場(chǎng)主體登記工作。同時(shí)，將服務(wù)窗口前移，讓群眾足不出村，就能進(jìn)行市場(chǎng)主體全程電子化申報(bào)。

“按片劃分進(jìn)行走訪，加大排查，變無照為有照。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過走街串巷、深入村組，對(duì)以營(yíng)利為目的未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)村種養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行動(dòng)員，優(yōu)化登記流程，能當(dāng)場(chǎng)收集資料的當(dāng)場(chǎng)收集，辦理后送照上門。

該市商糧部門積極對(duì)接上級(jí)主管單位，通過第三方大數(shù)據(jù)平臺(tái)，監(jiān)測(cè)本市轄區(qū)內(nèi)的活躍網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)情況和從業(yè)人員數(shù)據(jù)，有的放矢，有效做好電商主體培育工作。

●新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”163戶

朱孟雄是該市左權(quán)鎮(zhèn)竹海堂大藥房的經(jīng)營(yíng)者，由于經(jīng)營(yíng)需要，今年4月19日，他向板杉市場(chǎng)監(jiān)督所申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照個(gè)轉(zhuǎn)企業(yè)務(wù)。“所里工作人員專程陪我到市民中心，當(dāng)日上午就順利辦好了這項(xiàng)業(yè)務(wù)。”朱孟雄說，成了企業(yè)，才能做大做強(qiáng)，身份轉(zhuǎn)變也意味著新的發(fā)展機(jī)遇。

相對(duì)企業(yè)而言，個(gè)體工商戶受治理模式單一、投資規(guī)模有限等因素制約，在商業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域等方面缺乏優(yōu)勢(shì)，而“個(gè)轉(zhuǎn)企”能有效突破這些瓶頸。朱孟雄說，其所在的藥店行業(yè)因在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，統(tǒng)一信用代碼會(huì)發(fā)生變化，需在醫(yī)保系統(tǒng)重新登記，時(shí)間較長(zhǎng)。“在重新登記期間，醫(yī)?？ㄔ诘昀餆o法使用，很可能影響營(yíng)業(yè)額。”朱孟雄道出了多數(shù)藥店經(jīng)營(yíng)者不愿轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的心聲。

民之所需，政之所向，力之所至。該市醫(yī)保局向上級(jí)匯報(bào)，并與省醫(yī)保局對(duì)接，明確藥店轉(zhuǎn)型升級(jí)后只改變企業(yè)類型的，不影響醫(yī)?？ㄊ褂?，解決了該問題。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”是提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要載體和有效途徑，醴陵市相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，摸排名單，設(shè)立窗口，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰挪出更多想象空間。截至5月5日，該市新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”163戶，完成年度任務(wù)的53.44%。

激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不僅要增“量”，還要提“質(zhì)”。該市對(duì)照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“小巨人”企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依次構(gòu)建培育后備庫，目前國(guó)家級(jí)小巨人后備企業(yè)摸底6家，省級(jí)摸底近20家。

“強(qiáng)化要素保障，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體數(shù)量和質(zhì)量倍增，為加快邁進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)‘千億時(shí)代’提供有力支撐。”該市打造“三個(gè)高地”指揮部市場(chǎng)主體培育組負(fù)責(zé)人說。( 劉毅 )

關(guān)鍵詞： 打造三個(gè)高地 新增市場(chǎng)主體 全年目標(biāo)任務(wù) 市場(chǎng)主體數(shù)量和質(zhì)量倍增