風勁好揚帆，奮發(fā)正當時。
今年以來，朝陽凌源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入貫徹落實遼寧省及朝陽市關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，強化項目支撐，鞏固發(fā)展態(tài)勢，用繡花功夫繪出一幅生機勃勃的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。
于變局中開新局，凌源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐鏗鏘有力，后勁十足。尤其是年初以來，開發(fā)區(qū)抓實抓好“兩高壓減”與能耗“雙控”工作，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟增長，勇?lián)姑?，攻堅克難，工業(yè)增加值同比增長35.9%，一般預算收入同比增長49%，呈現(xiàn)了穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
創(chuàng)新工作機制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在大局上謀劃，于關(guān)鍵處落子。朝陽凌源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，重新布局，合理定位，把做實結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”作為推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，堅持實施“一業(yè)一策”“一企一策”發(fā)展策略，成立“原字號、老字號、新字號”3個工作專班，全力推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
開發(fā)區(qū)緊緊圍繞汽車、鋼鐵、新材料三大主導產(chǎn)業(yè)，扎實推行補鏈、延鏈、強鏈工作，建立了鏈長制和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)庫，通過組建團隊、制定方案、編制產(chǎn)業(yè)圖譜、形成招商清單、完善考核體系等一系列切實舉措，全力保障了開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展快速推進。
招商引資精準項目質(zhì)量提升
經(jīng)濟要發(fā)展，項目是支撐，招商是關(guān)鍵。凌源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大思路謀劃招商大格局：以高質(zhì)量項目支撐為重心，全力推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，堅持用“三個摒棄”篩選項目，堅持抓大不放小、重硬不輕軟、求遠不舍近，持續(xù)提升項目質(zhì)量，招商引資項目目標實現(xiàn)了從“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建“專業(yè)招商隊伍+招商顧問+智庫專家”的招商模式。開發(fā)區(qū)在不斷加強與長城戰(zhàn)略咨詢、南京玻纖院等“智庫”機構(gòu)開展合作的同時，從全市優(yōu)選30名招商專員成立6個專業(yè)招商隊伍，并聘請16名優(yōu)秀企業(yè)家作為招商顧問。在即將啟動的開發(fā)區(qū)體制機制改革中，還將組建招商公司，高薪招聘招商精英人才，進一步激發(fā)招商活力，不斷提升招商隊伍與擬招商企業(yè)對話能力和招商引資成功率。
挖掘“智庫”資源，為開發(fā)區(qū)推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供行動指南。充分利用與長城戰(zhàn)略研究院、南京玻纖院、中山大學等科研院所合作的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展策略、新型創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)布局等領(lǐng)域開展深入合作，重點完成了系列專題研究成果，為當下發(fā)展積蓄了新動能。
建立產(chǎn)業(yè)項目動態(tài)儲備庫。面對新發(fā)展形勢，開發(fā)區(qū)制定了全新招商引資圖譜，其重點謀劃的汽車零部件、新能源乘用車等項目已進入省級項目冊。年初以來，成功對接項目50余個，10個超億元自主招商項目簽約落地，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。
健全服務(wù)機制項目建設(shè)提速
謀定而后動，方能行遠。在新的歷史機遇面前，開發(fā)區(qū)踐行新發(fā)展理念，以建立健全項目準入和服務(wù)機制為抓手，全力推進項目高質(zhì)量建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚度持續(xù)增強。
凝聚服務(wù)合力，助推項目落地開花。建立項目準入會商和聯(lián)動協(xié)同服務(wù)機制，對擬入園項目嚴格審查，堅決杜絕“兩高”項目上馬;對已簽約落地項目全流程聯(lián)動協(xié)同服務(wù)，全面破解項目建設(shè)過程中遇到難題;對已投產(chǎn)企業(yè)嚴格落實降耗減排要求，加快推動企業(yè)改造升級。
按照“七個一批”的要求，開發(fā)區(qū)錨定高質(zhì)量建設(shè)標準，高效謀劃、儲備、建設(shè)和投產(chǎn)了一批重點項目。年初以來，圍繞鋼鐵冶金、汽車及零部件、新材料產(chǎn)業(yè)，共實施項目46個，累計完成投資35.42億元。在市領(lǐng)導的大力支持下，項目融資、資質(zhì)申報等難題如期破解，凌河農(nóng)用車、一汽凌源新型重卡、富華專用車、波諾服務(wù)綜合體、致遠物流“無車承運系統(tǒng)”等項目順利推進。
推進數(shù)字賦能建設(shè)智慧園區(qū)
數(shù)字潮涌，千帆競發(fā)。開發(fā)區(qū)緊緊圍繞數(shù)字園區(qū)、智慧園區(qū)建設(shè)、推進工業(yè)數(shù)字化步伐，啟動了“新動能企業(yè)培育三年計劃”，推進新動能企業(yè)培育和科技數(shù)字賦能，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶占智能新高地，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
啟動企業(yè)數(shù)字化、智能化升級工程。航天凌河、一汽車架、三沅環(huán)保等7家重點企業(yè)成功申報數(shù)字化車間項目8個,項目總投資3.85億元;邁方碳科技、世之源、一汽車架、航天凌河等完成雛鷹、瞪羚企業(yè)申報;計劃投資2300萬元的煒盛玻纖創(chuàng)新平臺已經(jīng)申報完成。
在汽車領(lǐng)域，航天凌河被國家工信部授予專精特新“小巨人”稱號，由其建設(shè)的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點綜合服務(wù)平臺已與國家頂級節(jié)點成功完成對接。在新材料領(lǐng)域，重點推動三沅環(huán)保、煒盛玻纖等開展智能工廠、智能車間建設(shè);在物流領(lǐng)域，幫助致遠金融物流港建成信息中心。
成功幫助航天凌河、遼寧工業(yè)大學等實現(xiàn)校企合作，新增特種掛車底盤分系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)等合作項目11個;南京玻纖院東北分院、中山大學研究院有限公司籌備工作已正式啟動。深度發(fā)揮航天凌河、一汽車架、利浩管業(yè)等13個省級以上研發(fā)服務(wù)平臺作用，推動企業(yè)群體共用共享。
以數(shù)字化點亮發(fā)展之光，凌源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正積極打造全市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“增長極”、融合發(fā)展的“試驗區(qū)”。
深化改革創(chuàng)新增強發(fā)展后勁
強化體制機制創(chuàng)新，全力推進“管委會+公司”改革，是開發(fā)區(qū)增強經(jīng)濟發(fā)展力，不斷走向興盛、推進高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
目前，開發(fā)區(qū)按照省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)新全省各級各類開發(fā)區(qū)體制機制，推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》(遼委發(fā)【2020】8號)的要求，正抓緊推進管理體制、人事制度、薪酬績效和“小管委會+大公司”全系統(tǒng)的深化改革。
在管理體制方面，實行“大部門、扁平化”管理，實施“一整合兩剝離一加強”，即整合7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)相近職能、歸并分散職能、集中同類事權(quán)，剝離與政府機構(gòu)重疊的常規(guī)管理職能和社會事務(wù)管理職能，強化和放大經(jīng)濟發(fā)展職能。
在人事改革和薪酬制度方面，按照“總量控制、動態(tài)調(diào)整”的原則，號召全市優(yōu)秀干部參加開發(fā)區(qū)競聘競爭上崗，實行“雙軌運行、檔案封存”“崗隨薪走、優(yōu)績優(yōu)酬”的人事和薪酬管理模式，逐步形成人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、能力持續(xù)改善的選人用人機制。
在“管委會+公司”方面，實行政企分開、政資分開，強化開發(fā)運營機制，堅持市場化取向，實行“管委會+集團公司”模式，讓公司履行開發(fā)區(qū)招商引資、開發(fā)運營、投資管理等職能，真正實現(xiàn)專業(yè)化、市場化運作。計劃組建的國有集團公司和子公司，將向全國發(fā)出高薪聚才令，吸引優(yōu)秀人才參與開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，讓開發(fā)區(qū)真正成為人才高地、創(chuàng)富洼地。
沒有等來的輝煌，只有拼出的精彩。站在新的起點上，凌源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不負使命、勇立潮頭，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上堅定前行，讓成功的希望在這里綻放。(成文)
關(guān)鍵詞：
強化項目支撐
鞏固發(fā)展態(tài)勢
創(chuàng)新工作機制
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
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