來源：人民網(wǎng)－人民日報海外版 2018-12-11 09:41:29
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據(jù)新華社電“4+7”城市聯(lián)合采購辦公室7日對“4+7”城市藥品集中采購擬中選結(jié)果進行了公示，31個試點通用名藥品有25個集中采購擬中選，與試點城市2017年同種藥品最低采購價相比，擬中選價平均降幅52%，最高降幅96%。
國家組織藥品集中采購試點是對既往藥品集中采購制度的重大改革，目的是讓人民群眾以比較低廉的價格用上質(zhì)量更高的藥品。本次試點由北京、天津、上海、重慶和沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個城市組成采購聯(lián)盟，選擇部分通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥對應(yīng)的通用名品種進行帶量采購。
國家組織藥品集中采購試點辦、聯(lián)合采購辦公室負責人表示，藥價虛高嚴重是我國醫(yī)藥領(lǐng)域存在的突出問題。根據(jù)權(quán)威部門調(diào)查資料，在藥品銷售價格中，生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本和合理利潤僅占了較小的部分。因此，擬中選藥品價格大幅度下降后，擠掉的主要是銷售費用等“水分”，藥品生產(chǎn)企業(yè)“還是能賺錢的”。
在此之前，我國藥品招標采購往往只是確定中標價格，并不能保證采購數(shù)量，導致“招而不采”“帶金銷售”等現(xiàn)象長期出現(xiàn)，藥品集中采購的團購效應(yīng)大打折扣，藥品價格虛高現(xiàn)象普遍存在。
“4+7”城市采購公告中明確了每個品種的采購量，給藥品生產(chǎn)企業(yè)明確的預期，以使其根據(jù)采購量自主報價投標。企業(yè)中選后，通過多項政策措施嵌套組合確保采購量落到實處，醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定優(yōu)先使用中選品種。
“4+7試點地區(qū)加起來大概占到全國1/3的市場，通過帶量采購，可以充分發(fā)揮團購效應(yīng)，大幅降低藥品價格。”聯(lián)合采購辦公室副主任龔波介紹，由于投標藥品必須是原研藥和通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥，患者用藥質(zhì)量也將得到大幅提升。
“帶量采購有利于真正發(fā)揮市場配置資源的作用，塑造合理的藥品價格形成機制。”龔波表示，由于有了采購數(shù)量的承諾，中選企業(yè)不用再擔心產(chǎn)品銷售的問題，能夠節(jié)省大量促銷、流通等環(huán)節(jié)的費用，醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)市場失靈、“帶金銷售”等現(xiàn)象也將得到糾正。
“帶量采購模式下，創(chuàng)新藥企業(yè)將獲得較高的利潤，仿制藥企業(yè)則必須薄利多銷，這會激勵企業(yè)加大創(chuàng)新藥的研發(fā)力度，同時開展規(guī)模經(jīng)營，降低成本，對于提升我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度，提升行業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力具有重要意義。”中國藥科大學教授常峰說。
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